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然而这一问题,在蒙定中看来,这只是我国不断电荒所暴露出来的各种问题中的其中一方面。
电改十年电荒不断
2000年10月,国务院办公厅下发69号文件,明确电力体制改革工作由国家计委牵头,会同国家经贸委、国家电力公司等部门和单位,组成电力体制改革小组。
此后的2002年,广东率先实行了厂网分离,这在一定程度上标志着我国电改开始,当是时,电改的初衷是用电更丰富、电价更便宜以及用户选择更多,然后九年过去了,这些初衷反而距离民众更加遥远,而在这近十年来,电荒几乎成了每年的必修课。
对这一问题,蒙定中表示,我国在近期迫切希望新能源发电能有效地对火电发电进行补充和支持,“但是诸如风电、太阳能和天然气发电这些项目,在实际运行中产生的效果并不大,原本很信赖的水电,在去年至今的枯水期中,也没有发挥出功效,所以今年的电荒在一定程度上显示出我国在电力系统的有效发展中,并没有做全面的考虑。”
当然,蒙定中也并没有否定煤价上涨是本次电荒的祸首之一:“目前我国的火电容量是够的,关键是煤的价格太高了,发改委也没有很好控制住煤炭的价格,以及运输成本的上升,才使得出现了现在这样的问题,并且发改委只控制电价不控制煤价,显然是不合理的;此外,铁道部目前在发展高速铁路,对物资运输现在也不够重视了,如果可以适当解决一下,现在的问题也不会那么多,但是他们都没有管。”蒙定中说到这里的时候,显得很遗憾。
关于这一点,华电体制改革办公室主任陈宗法向时代周报记者称,这是自电力部撤销以后,电力行业出现问题最多的几年。
据陈宗法表示,就目前的电荒来看,其装机能力(9.6亿千瓦)与电力需求是平衡的,可以满足电力需要的,因此就这一点,陈首先否定了本地的电荒是由于硬缺口所造成的,尽管他同样表示了电力企业由于煤价过高而持续亏损的问题,但其更遗憾的是,目前对于电力行业,存在着多头管理。
“现在的情况是,铁路、发改委、国资委都在不同的角度管理我们,没有把我们发电行业当作一个整体来考虑,而电改快到第十年了,政府对于我们能源行业,特别是电力行业在改革中出现新的情况还是总结重视得不够,多头管理,政出多门比比皆是,以致现在电力产业该怎么走,都没有一个明确的说法。”陈宗法由此对电力行业的未来忧心忡忡。
当然,陈宗法也对于电网方面没有像厂网分离之前那样,共同承担煤炭价格上涨的方式稍有怨恨。“虽然他们也承担了,但只是一小部分。”
因此,对于本一轮的电荒,电力行业大多都束手无策,没有人知道最坏的情况将会是如何。对此,中国电力企业联合会统计部主任薛静在近日称,今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年,而且还没有“探底”。
国家电网公司营销部主任苏胜新也在同一日表示,如果电煤供需矛盾进一步加剧,旱情继续影响水力发电,并且出现持续异常高温天气,电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。
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据媒体报道,路透社5月21日援引消息人士的话称,为避免夏季用电高峰导致大规模停电,越南官员已呼吁多家制造企业节约用电,包括“鼓励”富士康自愿将位于越南北部装配厂的用电量减少30%,该工厂去年夏天曾因停电被迫停产。(来源:电联新媒作者:管永生)一条并不起眼的消息,仿佛一串打开时空隧道的“
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据央视网消息,近期,日本气温一路走高,在防暑降温等夏季用电需求不断增加之时,日媒却报道称,日本首都圈等地区今年夏天的电力供应形势将非常严峻,显示供电余力的“预备率”仅3%左右。预计到今年冬天,供电紧张的状况更是会扩展至日本全国更多地区,首都圈电力预备率甚至为负值,这将是10年来日本面
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新旧能源范式转换,不啻为人类和地球相处方式的一场深刻变革。平稳度过阵痛期,既需要运筹帷幄的谋略,也需要日拱一卒的耐心。在这场能源革命的全球混战中,相对布局超前、步伐稳健的中国,或许有机会领跑下一个时代。
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能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。其中明晰产权,需要建立同等有效的私权与公权制度,既包括企业、消费者等私权主体塑造、权利维护,同时也必须包括政府、行业、社会各层面公权的能力建设、约束与规范;而有效竞争,则需要从规则体系、产业结构、运行机制等多角度,为市场主体之间公平有效竞争行为提供保障与引导。
以上这些众说纷纭,均围绕一个问题,即电煤的合理价格到底应如何确定?对此,笔者谨从7个视角进行辨析:
9月以来,新一轮电荒闯入公众视野。国庆前后,国家密集发布政策,开始积极应对电荒。
煤炭、电力分处产业链上下游,是一种唇齿相依的协同发展关系。在保供稳价的同时,如何让煤炭和电力产业健康有序发展是值得思考和关注的问题。
大力发展新能源和原材料价格上涨:是新能源的春天还是冬天
事件描述华电国际发布2016年年报,报告期内公司实现营业收入633.46亿元,同比下降10.08%;实现归母净利润33.44亿元,同比下降56.53%。事件评论电量水平同比基本持平,电价下调致公司营收出现下滑2016年,公司完成发电量1900.64亿千瓦时,较去年同期下降0.52%,实现上网电量1778.20亿千瓦时,同比下降0.
2月13日,国家发改委网站公布了2017年1月份全国电煤价格指数。1月份全国电煤价格指数为528.54元/吨,环比下降1.2%,环比变化至去年5月份以来首次由正转负,同比上涨61.8%。分省来看,1月电煤价格指数排在前三位的是广西、江西及湖南,分别为740.85元/吨、703.05元/吨、692.1元/吨,环比分别变化-4.85%
近期华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合给陕西省政府提交报告,表示现在的电煤价格已经超出企业成本,要求政府对电价进行上调。但是,电力涉及国计民生,上涨电价很难实施,也不符合当前国家三去一降一补政策,所以成本压力实质再度传导回煤炭企业。煤电相争煤企主动降价早在11月份初,为保证电煤
据报道,随着近两年来煤炭价格的“跌跌不休”,关于发改委将重启煤电联动的消息不断出现。而就在昨天,有消息说,上网电价有望迎来新一轮下调。目前方案已经敲定,下调幅度在0.01元/千瓦时左右,但具体下调的时间还没有最终确定。关于上网电价下调的消息,昨天记者第一时间求证了多家发电公司,他们都表示并没有收到通知,并不知情。按照2012年年底国家发改委发布的通知,当电煤价格波幅超过5%时,以年度为周期,将相应调整上网电价。而从2011年底开始,煤炭价格从高峰一路下跌,最近一期的环渤海地区动力煤更是跌破500元/吨,在厦门大学能源经济研究中心
记者4日从中国国家电监会获悉,2013年中国将致力加强发电权交易监管,提高节能环保高效机组占比。同时,加强差别化电价执行监管,发挥电价的杠杆作用,促进产业结构调整和优化升级,积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示,2013年将组织电力余缺调剂,解决“窝电”和“缺电”的矛盾,最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化,挖掘系统的发电潜能和配送潜能,努力保障供应。出台配套政策,推动资源优势转化,促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调,20
不论是“煤吃电”还是“电吃煤”,煤电行业相互之间的渗透已经越来越频繁。但是,煤电联营作为解决煤电矛盾的一个途径并不具有普适性,不能期望所有的煤炭和电力企业都进行联营。解决煤电矛盾的治本之法还在体制改革,而这一改革的复杂性决定了短期内很难取得成效。煤电联营意味着煤企和电企在产业链内部重新进行利益分配,使二者都能够获得一定收益。电力企业集团早在数年前就纷纷将触角伸向煤矿,煤炭企业对坑口电厂的建设也并非新鲜事儿。更有甚者,神华集团实行煤电路港运一体化运营,几乎涉足了整个产业链。然而,动辄向上下游延伸的做法并不一
环渤海煤价创两年最大单周跌幅需求疲软,导致煤炭价格大幅下跌。13日,环渤海动力煤价格指数显示,最新一周期(6月6日至12日)环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收752元/吨,比前一报告周期下降了16元/吨。这一跌幅创下自2010年10月环渤海动力煤价格指数发布以来的最大单周跌幅。同时,目前秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平降至740元/吨,低于“电煤”最高限价水平60元/吨,显示市场极为低迷,加之各港口煤炭库存量均处高位,预计未来煤炭价格仍不乐观。再次创下年内新低据统计,目前在秦皇岛港、
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