叩诊电荒：电改十年电荒不断电煤价与电价倒挂成主因-第3页-北极星电网在线

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然而这一问题，在蒙定中看来，这只是我国不断电荒所暴露出来的各种问题中的其中一方面。

电改十年电荒不断

2000年10月，国务院办公厅下发69号文件，明确电力体制改革工作由国家计委牵头，会同国家经贸委、国家电力公司等部门和单位，组成电力体制改革小组。

此后的2002年，广东率先实行了厂网分离，这在一定程度上标志着我国电改开始，当是时，电改的初衷是用电更丰富、电价更便宜以及用户选择更多，然后九年过去了，这些初衷反而距离民众更加遥远，而在这近十年来，电荒几乎成了每年的必修课。

对这一问题，蒙定中表示，我国在近期迫切希望新能源发电能有效地对火电发电进行补充和支持，“但是诸如风电、太阳能和天然气发电这些项目，在实际运行中产生的效果并不大，原本很信赖的水电，在去年至今的枯水期中，也没有发挥出功效，所以今年的电荒在一定程度上显示出我国在电力系统的有效发展中，并没有做全面的考虑。”

当然，蒙定中也并没有否定煤价上涨是本次电荒的祸首之一：“目前我国的火电容量是够的，关键是煤的价格太高了，发改委也没有很好控制住煤炭的价格，以及运输成本的上升，才使得出现了现在这样的问题，并且发改委只控制电价不控制煤价，显然是不合理的；此外，铁道部目前在发展高速铁路，对物资运输现在也不够重视了，如果可以适当解决一下，现在的问题也不会那么多，但是他们都没有管。”蒙定中说到这里的时候，显得很遗憾。

关于这一点，华电体制改革办公室主任陈宗法向时代周报记者称，这是自电力部撤销以后，电力行业出现问题最多的几年。

据陈宗法表示，就目前的电荒来看，其装机能力(9.6亿千瓦)与电力需求是平衡的，可以满足电力需要的，因此就这一点，陈首先否定了本地的电荒是由于硬缺口所造成的，尽管他同样表示了电力企业由于煤价过高而持续亏损的问题，但其更遗憾的是，目前对于电力行业，存在着多头管理。

“现在的情况是，铁路、发改委、国资委都在不同的角度管理我们，没有把我们发电行业当作一个整体来考虑，而电改快到第十年了，政府对于我们能源行业，特别是电力行业在改革中出现新的情况还是总结重视得不够，多头管理，政出多门比比皆是，以致现在电力产业该怎么走，都没有一个明确的说法。”陈宗法由此对电力行业的未来忧心忡忡。

当然，陈宗法也对于电网方面没有像厂网分离之前那样，共同承担煤炭价格上涨的方式稍有怨恨。“虽然他们也承担了，但只是一小部分。”

因此，对于本一轮的电荒，电力行业大多都束手无策，没有人知道最坏的情况将会是如何。对此，中国电力企业联合会统计部主任薛静在近日称，今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年，而且还没有“探底”。

国家电网公司营销部主任苏胜新也在同一日表示，如果电煤供需矛盾进一步加剧，旱情继续影响水力发电，并且出现持续异常高温天气，电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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