煤价上涨火电企业风险加剧 煤电矛盾或更加突出

进入9月份以来我国港口煤炭价格连续两周上涨。专家认为,受大秦线检修在即、南方旱情延续等因素刺激,今年我国冬储煤行情提早出现,电力企业尤其是火电企业将不得不面临煤价上涨成本增加的风险,煤电之间的矛盾可能更加突出。

国内煤价连续两周回升

海运煤炭网公布的最新一期(2011年9月7日至9月13日)环渤海动力煤均价为829元/吨,周环比上涨3元/吨。至此,环渤海动力煤均价已连续两周上涨,涨幅由前一周的1元/吨扩大至3元/吨,扭转了今年7月、8月两个月内煤价连续走低的局面。环渤海动力煤价格指数是我国动力煤市场行情的风向标。

从最新一期价格表现来看,各港口价格上涨的煤炭品种占据绝大多数,环渤海地区动力煤市场已经显现出“卖方市场”倾向。除了价格上涨之外,前期港口库存滞压的现象也逐步得到改善。

多因素刺激冬储煤行情提前启动

值得注意的是,与去年相比,今年我国冬季储煤行情提早启动。去年冬储煤行情进入10月份才正式启动,而今年刚进入9月份,动力煤价格已经开始逐步反弹。

中金公司煤炭行业分析员蔡宏宇在其报告中表示,即将开始的大秦线检修以及下游用户提前展开冬季储备等因素将推高国内煤炭价格,四季度国内动力煤价格有望逐步走高。电力企业通常在9、10月份开始储备冬季用煤,而9月20日输煤主干线大秦线将开始检修,预计影响动力煤供应量300万吨以上。双重因素叠加将刺激煤炭价格上涨。

上海一家证券公司的煤炭行业分析师接受记者采访时表示,与往年相比,今年下游用户更早着手冬季煤炭储备。经过夏季耗煤高峰,电厂库存快速下降,电厂和贸易商购煤力度加大。以华东地区为例,经过及时补充,截至9月6日,华东地区电厂煤炭库存天数从18天升至19天。

此外,近期南方地区旱情显露,对火电依赖加重也将刺激煤炭需求增加,进而推高煤价。据南方电网公司预测,受电力需求快速增长、缺煤少水等因素影响,四季度南方五省区电力缺口1400万千瓦左右,今冬明春电力供应形势也不容乐观,明年上半年电力缺口将在1000～1500万千瓦。

上述分析师表示,虽然广东等沿海省份可以利用区域优势增加煤炭进口以补充资源,但在7、8月份国内煤价曾连续9周下跌,而国际煤价却维持涨势,时至今日,进口煤的价格优势不再明显。

煤电矛盾短期难缓

煤炭行情的阴雨转晴让电力企业,尤其是火电企业苦不堪言。除了市场上的动力煤价格会上涨之外,一年一度的合同煤价格谈判在年底亦将开启,明年的合同煤价格能否像今年一样“纹丝不动”?国家是否还会出台“限价令”?

在2010年12月10日,国家发展和改革委员会下发通知要求2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变,并不得以任何形式变相涨价。在今年4月发展改革委再度下发通知重申“限价令”。

事实证明,限价令这道护身符并没有改变电力企业亏损的厄运。不少煤炭企业通过提高市场煤销售比例、市场煤提价等手段来规避政策约束,在一定程度上减少合同煤限价带来的影响。

根据上市公司半年报披露的信息来看,在2011年上半年中国神华市场煤销售量已占总销量的52.6%,而去年同期该比例为39.3%;市场煤销售价格也比去年同期上涨了43.9元/吨,与合同煤之间价差达170.5元/吨。由此来看,一旦“限价令”时效过期,合同煤提价可能性很大。

中国煤炭运销协会专家李朝林告诉记者,合同煤限价令并不能从根本上解决电企亏损的问题,甚至可能限价助长市场煤涨势,电力企业负担并未减轻。中国电力企业联合会的行业统计调查显示,今年1-7月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司火电业务亏损180.9亿元,同比增亏113亿元。

“虽然今年合同煤价格没有上涨,但煤质却下来了,煤里面掺加杂质以次充好。不少企业为了节省成本只好凑合用。”华东地区一位电厂人士告诉记者,我国煤、电之间的矛盾症结在于上下游价格传导不顺畅,煤价过高而电价上涨受国家控制使得国营火电厂还是地方民营火电厂普遍都处于亏损的状态。

为了遵守美国环保署拟议的一系列规定，美国大量燃煤发电厂都将面临关停命运，不关闭的也要选择安装昂贵的排放控制设备以及减少冷却塔的冷却用水，这意味着更高的运行成本。美国燃煤火电厂一下子陷入了一个艰难的境地。

反对环保署这一新规定的人确实不少。2005年到2010年曾任西弗尼亚州州长、现任民主党参议员的乔·曼钦表示，新规定不仅丧失就业机会，也将对经济产生损害。他说：“环保署颁布的繁杂法规让242个西弗吉尼亚州人丧失了工作机会，它是完全错误的。”西弗吉尼亚州现任州长、共和党人艾尔·汤布林表示，拟议的新规再一次表明，环保署完全不考虑其政策所导致的经济影响。汤布林说：“我们都希望有一个清洁、健康的环境。但环保署这种推动美国能源政策的僵硬做法是错误的，它将对行业和企业产生永久损害，并对消费者和工人造成严重的负面影响。新规必须停止。”

但是也有许多人，特别是环保主义者对环保署这一新规表示热烈欢迎。他们表示，新规定会有利于减少碳排放，有助于提升人们的健康水平。淘汰燃煤火电厂还将提高美国整体能源效率。

其实，早在去年底，美国环保署就提出了要推出针对燃煤火电厂新规定的想法。当时环保署提出，希望政府在2015年前进一步削减二氧化硫、一氧化氮、污染微粒、汞以及其他有害排放物。根据这一规定，将有总发电能力达4万兆瓦到5.5万兆瓦的煤电厂遭淘汰，而这甚至还未将政府可能出台的二氧化碳减排规定产生的潜在影响考虑在内。

尽管这一规定刚提出就引起了广泛争论，但最终规定还是在今年7月敲定。根据新规，包括田纳西州在内的27个州均要减少燃煤发电厂的碳排放，以提高当地的空气质量。该规定预计将于明年起开始实施。

根据环保署发布的报告，美国人五大死因中有四个与燃煤电厂污染有关，每年支出的医疗费用高达620亿美元。燃煤发电厂排出的有毒气体不仅会污染空气和水资源，还是一些癌症、心脏病及肺病的诱因，严重威胁着人们的身体健康。

根据最终规定，美国的燃煤火电厂要减少汞等对会对环境造成污染的有毒化学物质以及CO2排放量;还要按照环保署出台的新规定处理煤灰;同时改造冷却塔，减少用水的同时保护当地水资源和生态系统。

这些严格的新规定一经出台，不仅将使大量燃煤发电厂被迫关闭，即便那些不被淘汰的煤电厂，也必须投入大量资金进行升级改建。据美国媒体报道，能源公司将必须投资1000亿到1800亿美元，用以安装符合美国环保署规定的排放控制设备和冷却塔。这一系列结果意味着将有很多人失去工作，同时电费将增长。这都是目前美国民众最不愿意看到的。

以田纳西州为例，该州半数电力供应均来自煤炭法典，因此新规定对其供电和经济将产生极大影响。田纳西州政府表示，他们已经在控制CO2排放方面投入了大量资金，而为了适应新规定，政府到2018年仍不得不再投入38亿美元用于改造燃煤发电厂和填补关闭部分燃煤发电厂造成的电力缺口。

在新规涉及的27个州中，或多或少都有与田纳西州类似的情况。事实上环保署此次对燃煤发电厂“痛下杀手”也并非无迹可寻。标榜发展清洁能源的奥巴马总统上台以来，美国的燃煤发电厂数量不降反增。虽然奥巴马一直倡导减少美国的“碳足迹”，减少温室气体的排放量，并致力于发展清洁能源。然而根据《华盛顿邮报》的报道，目前美国的煤炭发电厂却并没有因这一趋势而减少，反而出现了大量增多的现象。根据能源部提供的数据，自2008年以来，已经有16个大型燃煤发电厂投产，另有16个正在建设中。仅在2009年，就有8个燃煤发电厂开始投入运营，总电力达到3218兆瓦，年发电量是自1991年至今最大的，而燃煤发电厂现在仍有大量发展的趋势。这样的现实显然与奥巴马当初的承诺相违背，政府也因此一直饱受各界批评。或许此次环保署出台新规就是奥巴马决定改变现状的决心体现。

既然新规出台已经是板上钉钉的事实，那么比起无尽的抱怨和职责，现在各燃煤发电厂最需要做的应该是思考如何应对新规。想要在减少碳排放和清洁能源大发展的背景下继续生存，美国的燃煤发电厂未来恐怕还需要付出很多努力。

日前，在多个煤炭调出省和煤炭调入省发现，煤荒已经越来越严重，煤价上涨、跨省输煤的不畅通使得相当数量的电厂将在冬季缺煤停机，电力供需缺口加大。

记者从湖南、山西、贵州等一些发电企业了解到，与此前冬季储煤阶段电厂会预存30天以上的煤炭储量相比，今年发电企业囤煤的积极性并不高，不少电厂的存煤天数只有10天左右，这为冬季的电荒带来了极大隐患。

“现在已经到了冬季储煤的阶段，经过了7、8月份的淡季，9月正是电煤价格上扬的时候。”黑龙江龙煤集团一位高层在电话里向《经济参考报》记者表示。

从市场风向标——秦皇岛煤价来看，环渤海5500大卡的动力煤综合平均价格已从8月底开始上行，自8月31日以来连续两周上涨，进入新一轮上行周期。

记者在山西、黑龙江、湖南等地采访发现，不少电厂面临缺煤停机而无法发电的境况。山西临汾一家大型电厂的负责人告诉《经济参考报》记者，现在山西省内4500大卡动力煤的坑口煤价已经涨至500元/吨，较两周前上涨了20元至30元。“煤炭成本占电厂运营成本80%以上，高企的煤价几乎将电厂的边际利润归零。”他说。

电厂的边际利润是不少发电企业选择发电或停机的临界点，据上述负责人透露，当地不少发电厂现在都采取2台机组发1台的做法，或者直接停机检修。“对于我们来说，冬季储煤只能尽力而为，在现行体制下，电力企业除了呼吁再次煤电联动没有别的途径。”

在高煤价时代，不少煤炭调入区还得承受跨省调煤难度加大的困局。以湖南为例，湖南省自身煤炭产量不多，省内电煤有相当一部分要从外省调来。据记者了解，湖南电厂2010年共进煤2661.42万吨，其中外省进煤1710.75万吨，占总进煤量的64.28%。湖南一家电厂的负责人告诉记者，近来电厂向外省要煤越来越困难，具体体现在手续环节变多，成本加大上。他表示，此前电厂可以经常去山西等产煤大省直接要煤，“但今年以来山西已经形成了一个较大的相关代理群体，人数可能达数万人，只有花钱让他们打通关系，才能顺利要到电煤。代理费、运输费加在一起比原煤价格都要高。”