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调研:火电困局警示录

2011-10-08 08:48来源:中国能源报关键词:火电企业电荒电厂亏损收藏点赞

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安全隐患不容忽视

资金的高度紧张,必然对火电厂的安全生产造成严重影响。为应对经营困难,火电企业一般会从三个方面千方百计挖潜。一是努力节约管理费用,二是尽可能压缩燃料支出,三是大幅减少维修费用。在很多火电厂,这三个方面差不多已做到极致。

在燃料成本已占上网电价的70%以上时,管理费用的节约空间已十分有限,而有的电厂早已将照明路灯都只开一半,更不必提欠缴的各种费用;电厂员工收入在当地原一般居于中上等水平,现在很多电厂不但数年未能提薪,还由于亏损不同程度地减扣工资。职工思想开始出现不稳定,业务骨干留不下,招聘来的大学生呆不住。虽然尚未见到事故人为因素的统计数据,但管理绩效逐年下降难以避免。

十年以前,火电厂燃料成本不过占上网电价的50%左右,当燃料成本已高达70%甚至90%以上,直接危及企业生存时,如何压缩燃料成本支出便成为火电厂应对危机最突出的方向。凡是不亏损或稍有盈利的火电企业,一定是上网电价较高,且煤源有较好保障,煤价控制有较好成效的企业。对于大多数亏损严重的火电厂,能够采取的主要对策就是尽量采购低价劣质煤,以降低总成本。但在火电厂建设时,一个基本准则是根据选定煤种设计,包括锅炉炉膛容量和燃烧系统都要与选定煤种相匹配。而这一准则已无法适应现实,近年来不少火电厂降低燃料成本的“先进经验”就是掺烧低质煤,反复测算最佳比例使掺烧燃料能够较正常燃烧;但大量低质煤的掺烧不可能不严重影响锅炉效率,并加大设备磨损。

与此同时,不断压缩的维修成本更使设备的安全状况雪上加霜。火电厂的检修可分为小修、中修和大修,每次检修动辄数十万元,一次大修的费用往往数千万元。但在经营效益急剧下降时,检修资金自然捉襟见肘,无法保证。正常状态下,锅炉水冷壁磨损到一定程度就需要更换,否则每次爆管都会导致停炉,而目前的状况则是尽量维持,少更换或不更换,因锅炉突发爆管等因素停炉的非计划停运次数明显增高,使火电厂的安全生产愈益形成恶性循环,更加剧了经营压力。

由于长期亏损,设备安全欠账严重,致使火电企业设备状况每况愈下,严重威胁着电网安全运行。据统计,山西省火电企业仅2010年上半年共发生机组非计划停机165次,同比提高50%;锅炉灭火42台次,同比提高110%,表明设备状况已经进入危险期。

电煤供应乱象丛生

近年来,极度拥堵成为多条高速公路的常态,其中京藏高速尤为严重,有关方面已在着手规划复线,以提高车流容量,缓解拥堵现象。然而,大堵车的深层次原因何在?宁愿忍受拥堵之苦仍在不断涌入拥堵行列的运煤大货车,驱动力当然是利益。由于各地上网电价存在的较大差距,作为拥堵主力的运煤大军所显现的,正是从低上网电价地区到高上网电价地区的煤炭流向。

我国各省区的上网电价有着较大的差异,从历史因素看,主要是体现了不同省区的发电成本和电价承受能力。而随着各地经济的快速发展以及煤炭市场化改革的进展,情况已经发生了很大的变化。东南沿海地区虽然煤运距离较长,但电价承受能力较高,上网电价也高于中西部地区,使得尽管煤价高涨,火电企业仍有一定盈利空间。有统计表明,仅江苏、浙江、广东三省火电企业的利润,2010年已占到全国火电企业利润的九成以上。东南沿海地区经济高速发展带来的巨大煤炭需求和较高的上网电价,使我国煤炭运输显现出从西部到中部,再到东南部的梯次。山西、河南和陕西等省的煤炭更多地流向上网电价较高的东部和中部地区,煤价也不断攀升,山西的火电企业用不起当地电煤,只能大量向内蒙古和陕西购买低价劣质煤,陕西的火电企业则要从甘肃和新疆外购部分电煤。内蒙古由于运力所限,部分煤炭不得不在当地消化,价格上涨受到一定制约,如果内蒙古煤炭外运能力大幅提高,内蒙古的偏低上网电价也会使当地火电企业燃料成本进一步提升。在现有经济格局之下,仅靠加大运能显然并非治理拥堵的根本之策。

在煤炭外运压力不断加大,本地区企业用煤难以保证的情况下,一些产煤省出台了限制外运的措施,对外运煤炭加收出省费,以控制外运数量。但在有些地区则以此为名,层层收取经销差价,如山西省内凡非本市县企业用煤,必须由煤矿所在地的煤运公司统一经销,收取经销差价10元/吨到40元/吨不等,否则煤检站不予放行。层层地区保护盛行进一步推高了煤价,使火电企业负担更为沉重。此外,铁路运输的价外加价、煤炭税费的不断加重和各地名目繁多的收费项目,最终都会转嫁到火电企业的发电成本之中。

在山西还有一个特殊的现象,就是重点合同煤的定义。一般认为,重点合同煤是需要与铁路运力相衔接的电煤合同,而山西的坑口电厂往往无需衔接运力,因此,当地煤矿并不认可所谓重点合同,该涨价时一视同仁,即使2011年初国家发改委严令重点合同煤价应不得高于上年水平,煤矿也认为自己不在限价之列。火电厂则早已失去议价能力,无论欠热卡、缺数量还是掺杂使假也只能照单全收,并且大多是先付全款再发煤,重点合同已形同虚设,这不过是在煤价市场化挤压之下煤电博弈的另一种表现形式。

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