火电行业深陷“寒冬” 扬州发电独善其身与优秀同行

让“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”从过去说得多，到现在的完全兑现，充分调动起干部员工向市场要效益、向管理要效益、向技改要效益的主动性和创造性。呈现出一派“挑战生产低成本，冲击效益制高点，再造竞争新优势”的崭新气象。

靠船下篙:放大“电效益”

千万个理由，完不成目标就没有理由!扬电公司树立“大经营”理念，抓住“电量、煤炭、降本”三大关键，加强改进管理，把效益最大化贯穿于经营全过程。公司领导率先垂范，坚持走在经营转型第一线，带着难点、重点问题，带队“走出去”对标“取经”，深入基层摸情况搞调研，全方位分析成本、指标完成情况，及时制订落实加快扭亏增盈的“八个强化”措施，引领各部门“分兵突围，分块做优做强”。

电量是效益的活水源头。扬电公司做足“电文章”，放大“电效益”，多渠道巩固、扩大电量收益。在集团“转方式、调结构、推创新、提效益”思路的指引下，扬电公司从扩容电量“空间”、提纯发电“成色”、“发酵”电量效益三面出击，以灵活性的市场化经营策略抢占先机，争取主动。在电量争取上，扬电公司立足早抓早落实。早在上年底，就对下一年度电力市场进行深度研判，把准政策风向。围绕“外争电量计划，内抢发电进度，提高发电质量”，综合运用“日经济利润分析”、“电量、燃料管理领导小组月度例会”等新的经营管控模式，统筹平衡全年电量、煤炭和机组检修计划，做到“前紧后促、目标控制、月度分解、实时预测、动态调整”，以良好的企网、运调关系，优化发电方式，合理安排机组调停检修，积极争取合理的超发电量。针对全年基础电量缺口，总经理、分管领导亲自带队跑电量，争取各方对老企业的支持。近年来，扬电公司发电利用小时始终在江苏同类型发电企业中排名前列。

如何让既得的“电量”，效益最大化?扬电公司积极探索高燃料成本下度电效益最大化的途径。结合华东电网《两个细则》施行，及时修订完善《发电考核办法》、《值际竞赛条例》，实施电量绩效阶梯式激励，突出负荷率、峰谷比、AGC等专项考核。在优化计划电、外送电、高峰电等电量结构上想办法，提纯发电含金“成色”。抓住迎峰度夏和下半年区域电力需求回升有利时机，引导运行人员抢发基数电量，参与市场竞争，压红线运行，从“发了算”向“算着发”转变，进一步挖掘峰、平、谷电价差值的潜力，向综合电价要效益。2010年峰谷比达1.13，位居于全省先进水平。

煤价急剧上涨，怎样保持发电效益不下滑?扬电公司科学测算替代发电成本，在“替代”与“自发”上运用好“加减”法则，巧借新电厂大机组的能耗优势，演好扬电版借“鸡”生“蛋”大戏，让同样的电量创出更大的效益。2010年1—10月，针对替代电量收益相对自发电量较高的实际，扬电公司打破多年传统做法，加大替代发电市场开拓，尽最大可能减少自发电量。通过选择经济性最好的机组替代发电，谋划在最合适的时机做好发电权交易，使替代电量发挥最大效益。进入10月份，全省统调机组发电利用小时普遍追加，替代价格大幅上涨，扬电公司及时调整策略，加大自发减少替代。2010年完成全口径电量56.98亿千瓦时，超集团公司年度计划4.88亿千瓦时，实现了电量增收。由华能太仓、国电泰州和望亭电厂替代电量达19.54亿千瓦时，平均替代价格低于全省平均水平，为扭亏创造了可观的经济效益。

非常措施：挑战低成本非常时期必须想非常办法，非常措施。扬电公司要求各层各级以全面预算管理为“龙头”，精打细算，多方面开源节流。结合星级企业创建，深化创新管理，在提升发电效益的同时，打出降本“组合拳”，构建全员、全方位挖潜增效“大格局”。

煤价占发电成本80%以上，围绕解决“煤价高”这一制约全年利润实现的根本因素。扬电公司内外兼攻，重拳出击。针对燃料供应流向广、资源少、煤种杂、环节多的特点，每月召开“电量、燃料管理领导小组例会”。加强对煤炭、电力、运输市场的分析研究，加大与兄弟单位煤炭采购成本对标，及时调整采购策略，科学设置采购“红线”。通过多方比价采购，使位居内河、运输线相对较长、周转环节多的扬电公司煤价采购成本，达到区域内先进电厂标杆值。对内，成立燃料掺配掺烧领导小组和学习实践型团队，积极探索不同季节、不同运行方式、不同负荷率条件下，褐煤、泥煤等特殊煤种相对最安全、最经济的掺烧方式，荣获了集团公司燃料管理示范企业荣誉称号。今年1-5月，扬电公司燃煤掺配掺烧比例创出了20%的历史最好水平。

指标上去了，成本就会降下来。扬电公司自我加压，按照五星级企业标准设定内部管控指标，向主要经济指标发起“挑战”。日经济利润分析，月度经营例会、季度经济活动分析会，抓好煤、油、水、电、汽”关键指标跟踪分析和深度对标，及时查找影响利润的主要因素，通过优化调整，持续改善，不断提高指标的先进性。在解决机组指标先天性不足问题上，扬电公司认准一个理：只要有明显效益、技术成熟的技改项目，千方百计争取早上早见成效。先后实施的330MW机组汽轮机本体及热力系统优化改造和汽轮机本体刷式密封、空预器柔性密封技改两个重大技改项目，累计降低供电煤耗达10克/千瓦时以上。率先引进国电南自技术对一次风机、吸风机等大功率电机实施变频改造，节电达到了30%。一大批技改项目取得的突破性节能降耗效果。

“没有效益的和能不花的钱坚决不花，能暂时不花的钱一律缓化”。扬电公司自上而下捂紧钱袋子、过起紧日子。在每年全面预算的基础上，将“三项费用”再压缩10%，最大限度地压缩控制各项费用支出，通过合理占用债务、强化资金调度、灵活利用透支业务、创新融资手段、优化融资品种等措施，进一步降低财务成本。广大党员、员工以创先争优活动为载体，开展“降本增效在行动”劳动竞赛，在挖潜增效上动脑筋、想办法，比节约赛成本，比挖潜赛效益。去年下半年6号机组大修，修旧利废节约资金100多万元。今年一季度，两台330MW机组启动、助燃用油消耗量比去年同期下降380吨;综合供电煤耗比去年同期下降5.12克/千瓦时。

之三：

安全给力

安全生产既是发电企业的生命线，也是经济效益的最大保证。面对低热值特殊煤种长期掺配掺烧，节能调度力度逐年加大，环保指标要求更趋严格，带来的设备磨损加重、机组启停频繁、燃烧安全突显等一系列的现实考验，扬电公司始终把安全作为“第一责任、第一工作、第一效益”，以构建本质安全企业为目标，围绕“人员、环境、设备”三大核心要素，在理念创新，制度创新，技术创新上积极探索实践，抒写出安全生产步步登高的崭新篇章。截止5月底，连续安全生产达4326天。

理念创新：铸就破题“金钥匙”

老国企的安全生产到底应该怎么抓、抓什么?扬电公司安全生产的实践表明：一个适应本企业特点，并被实践证明，行之有效的安全理念是企业安全生产的灵魂。

针对电力安全生产风险日益加大的新形势，扬电公司坚持用理念创新发展引领安全生产。从“四新保一新”安全工作法的提出，到“强化超前防范，严格过程管理”安全理念的出炉，再到“安全优先，生命无价”的安全价值观的形成。安全理念的创新发展使扬电公司在安全生产如履薄冰的征途中不断找准管理的着力点，打破了安全生产反复性、走不远的“怪圈”。

安全纪录屡创新高，既是骄人的荣誉，也是巨大的压力。一方面，扬电公司承受着外部严峻形势对安全生产的考验。另一方面，来自内部的安全压力也与日俱增。在越来越高的安全纪录面前，少数员工思想上松懈麻痹、行动上麻木迟缓，还有一部分员工心理高度紧张，工作缩手缩脚。一个极左一个极右，两个难题一个破解不好，都会对安全生产带来难以弥补的“硬伤”。面对出现的新情况新问题，扬电公司审时度势、冷静思考，结合集团公司星级企业创建和管理创新的工作要求，及时推出“制定安全目标起点要高，评价安全成绩要保持低调;安全管理的标准要高，安全工作的落脚点要低”的“两高两低”安全工作标准，为求解安全发展难题铸就了一把“金钥匙”。

围绕“制定安全目标起点要高，评价安全成绩要保持低调”。扬电公司每年职代会将实现全年安全无事故列为首要奋斗目标。在安全生产纪录不断刷新的形势下，总经理孙志宏在各种场合反复强调，“安全纪录高，不代表安全管理的基础已经非常牢靠，越是安全的时候，越要想安全事。”党政工团齐抓共管，大力营造“淡化数字概念，不讲成绩找差距，别人亡羊我补牢”浓郁安全氛围。借助安全大讨论、安全签名承诺、大修安全家书等一系列安全文化“大餐”，引导全员增强忧患意识。围绕“安全管理的标准要高，安全工作的落脚点要低”。扬电公司制定管理制度、工作标准、防范措施，把“高起点、严要求、重闭环”列为首要考量。结合安全性评价检查整改，危险点预控分析，狠抓安全生产对标管理，始终把安全管理的着重点放在现场，落脚点放在班组，推动安全管理“重心”下沉、“关口”前移。

制度创新：织牢精细“防护网”

“安全生产没有捷径可走，惟有注重制度创新，把管理做细做精，抓好过程控制和细节管理，构建起安全立体防范体系，安全生产的根才能扎得深。”谈到安全制度的保证作用，总经理孙志宏深有体会。

制度创新的关键是找准问题。扬电公司将每一个安全生产的新高地，作为总结经验，排找差距，向更高目标冲刺的新起点。按照“持续改进，实现安全生产闭环管理和各项规章制度无缝对接”的管理思路，以责任落实为纽带，以完善机制为抓手，通过管理流程的优化与再造，加强安全目标激励机制、安全生产责任机制、安全监督管理机制、安全风险防范机制的标准化建设，先后制订或修订了86个安全生产管理制度，建立完善了包括1个总体应急预案、13个专项预案及38个现场预案在内的安全风险防范机制，不断消除制度管理的“真空”。通过逐级签订安全目标责任书和安全风险抵押责任状，将年度安全目标从“三级控制”提高至“四不发生”，确保安全管理制度横向到边，安全工作责任纵向到底，促进三级安全责任主体知责、尽责，一级保一级，人人保安全。

机组大修，扬电公司创造性地发挥一个安全值日官、两支安全监督队伍、三级安全生产网的作用，没有发生一起人身伤害和设备安装事故，连续七次创出大修全优目标。针对机组启停操作频繁、掺配煤种复杂，扬电公司狠抓“两票三制”管理和“掺配掺烧”过程管控，制订完善了37项技术措施，全面落实重大操作领导到场制度，保证了运行操作万无一失。

在制度创新的同时，扬电公司更把落实制度，严格执行不走样放在突出位置，使安全生产长效机制构建的安全作业环境充分发挥应有作用。公司领导班子和职能部门领导定期“身入”班组，面对面指导班组开展安全活动，有效地杜绝了上级安全精神在传达过程中的衰减。季度安委会、月度安全分析例会，牢牢抓住安全工作的难点和重点，在末端落实上下功夫，严防因一时的疏忽，出现管理空间上的“肓区”、管理时间上的“空档”。在各种安全大检查中，全面推行检查方式方法多样化、时间地点灵活化、隐患处理反馈规范化的“三化”模式。各级检查人员带着“挑剔”的目光，加大对要害场所、重要岗位、关键环节的监督检查，使存在的隐患和问题被及时发现、迅速处理。“百日安全奖”、“长周期安全记录奖”、发现重大缺陷奖、锅炉“四管”防磨防爆奖、特殊贡献奖等奖惩创新机制及时兑现，让员工切身享受到安全发展带来的实惠。各种评优推先，坚持安全一票否决。但凡发生苗头性、潜在性不安全现象或者习惯性违章，部门安全第一责任人、当事人，必须在安全分析会上“说清楚”。这种丢面子、失票子的“小题大做”、公开曝光，在扬电公司已成为一项人人敬畏的惯例。细密的制度、强力的执行，有力地保证了扬电公司在世博会、迎峰度夏等各个特殊时期的安全生产。