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日本东京电力公司福岛第一核电站事故起因于技术管理上的失误,既不是天灾,也不是偶然事件,而是一场完全可预计的事故——日本同志社大学的技术、企业及国际竞争力研究中心(ITEC)副主任山口荣一教授这样指出。目前,山口教授作为“FUKUSHIMA计划 ”的委员长,正在进行从技术管理角度探求核电站事故本质的调查活动。项目宗旨是:不受特定利害关系束缚地站在第三方立场上对事故进行分析,并且提出面向未来的建议。
山口荣一
——请介绍一下,你作为技术管理以及理论物理的专家,如何看待此次的核电站事故。
山口荣一教授(以下简称山口):因为我既不反对核能发电,也不积极支持核能发电,所以我一直客观地看相关报道,但我对于“随着海啸袭来,核电站的所有电源全都丧失,陷入了失控状态”的论调感到不以为然。日本的工程师不是听命于所属的组织,而是遵循社会正义及伦理观采取行动的倾向比较强。即使旁人劝说“到此为止,采取的对策已经足够了”,但只要他认为那是为了社会而必须做的,那么工程师便会筑起“最后堡垒”。我觉得,他们这种人应该不会作出核电站在电源丧失的同时陷入失控状态的设计。我根据这种直觉开始进行调查,果然发现了“最后堡垒”。
——那是什么?
山口:简单来说,核电站其实具有一套即使没有电源、也能在一定时间内对反应堆进行冷却的系统。1号机上以前就设置了根据反应堆内侧与外侧的温度差进行工作的“隔离冷凝器”,2号机及3号机上设置了“升级版”的隔离冷凝器——反应堆隔离冷却系统。这样一来,在海啸造成电源丧失之后,1号机继续冷却了大约8小时,2号机继续冷却了大约63小时,3号机继续冷却了大约32小时,均处于可控状态下。
上述冷却系统的运行时间大体上都符合设计要求,现场的工程师当时都知道,那是“最后堡垒”。换句话说,他们很明白,很快冷却就会停止,反应堆将会陷入失控状态。虽然1号机如果每小时持续注入25吨的水就能防止出现过热,但仅凭贮水罐内的淡水无论如何也不够。数量丰富的只有海水。除了注入海水以外,已别无选择。
福岛第1核电站1号机组的压力容器和配管构造。2-3号机组利用隔离时冷却系(RCIC)取代了隔离时复水器(IC)。均可在断电情况下运行。
对于废弃反应堆的判断迟缓导致事态恶化
——事实上开始向1号机注入海水的时间是3月12日下午7点多。从陷入失控状态之时算起,又过去了20个小时。决策如此缓慢的理由是什么?
山口:那是因为,如果注入海水,反应堆便会报废。虽然有人甚至说,仅凭现场判断即可决定注入海水,但真是那样吗?假如注入海水后使得反应堆报废,那个下命令的人可能会被惩戒免职,并且被索赔数百亿乃至数千亿日元的损害赔偿吧。对一个如此重大的决策负责任的,除了管理团队别无他人。
出于这样的考虑,决策所需的所有信息都被送到了以董事长胜俣恒久以及社长清水正孝(时任)为代表的管理团队手中,这样来看当时的过程比较合乎情理。也就是说,在注入海水之前的20个小时里,管理团队一直在为废弃反应堆的判断而犹豫不决。已经别无选择,如果判断迟缓便会陷入失控状态,这是完全可以预见到的。而且,不仅是1号机,2号机和3号机在注入海水之前也需要花费相当长的时间。我认为,这明显属于刑法上的不作为,东京电力的管理责任极为重大。
福岛第1核电站1-3号机组的安全壳的压力和核反应堆的水位随时间变化
——当时就有人指出海水注入的时机有点晚。
山口:有些人说,这是因为水的排放问题令人感到棘手的缘故,但由于反应堆设有消防设备管线,因此,可以认为至少成功地进行了注水。现场的工程师大概考虑在淡水之后立即注入海水。原因是,人无法控制放射性物质的半衰期。
我觉得是这样,对于反应堆来说,虽然在“最后堡垒”发挥作用的这段时间里,解决手段掌握在“我们这边”,但由于注入海水的决断滞后,因而控制权最后跑到了人类难以掌控的“对手那边”。作为事故的原因,虽然可以指出紧急柴油发电机的设置环境以及海啸对策不完善等等,但这些都不是关键原因。问题的本质,是对于可控状态变成失控状态的意思未能予以理解的管理团队在技术管理上的失误。想到这些,我觉得这与2005年发生的JR(日本铁路公司)福知山线事故一样。
福岛第1核电站事故的发生和进展的过程(1号机组、2号机组和3号机组)。蓝色区域为推测隔离时复水器(1号机组)以及隔离时冷却系(2-3号机组)处于运行状态的时间段。
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