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中央企业将在“稳中求进”中发挥重要支撑作用——国务院国资委负责人谈中央企业改革发展
北京2月20日电 2011年中国经济社会继续保持平稳较快发展,这其中中央企业作出了什么样的贡献?中央企业各项经济指标再创新高,是怎么做到的?在保障和改善民生中,中央企业发挥了什么样的作用?面对2012年严峻复杂的国内外经济形势,中央企业又将如何应对?
就这些广受关注的问题,记者采访了国务院国资委副主任邵宁。
记者:2011年中央企业是如何应对复杂经济形势、取得各项经济指标再创新高的?
邵宁:2011年中央企业生产经营继续保持了平稳较快的发展态势,全年累计实现营业收入20.2万亿元,同比增长20.8%;累计实现净利润9173.3亿元,同比增长6.4%;累计上缴税金1.7万亿元,同比增长19.7%。截至2011年底,中央企业资产总额达到28万亿元,同比增长14.9%;净资产10.7万亿元,同比增长11.4%。
应该说,在宏观形势比较复杂困难的情况下能够取得这样的成绩非常不容易。受外部经济环境的影响,去年不少中央企业面临资金紧缺、成本上升、订单下降、应收账款和存货增加的困难。煤电联动机制执行不到位、成品油和天然气价格倒挂,导致火电业务、炼油和天然气进口业务大幅亏损。铁路、汽车、水运、钢铁、机械等行业市场需求下滑,一些企业面临非常大的市场压力。
面对严峻形势,中央企业积极应对,采取了一系列扎实有效的措施。一是大力开拓国内外市场,千方百计保增长。比如中粮集团调整营销策略,打造全产业链,产品结构得到了优化。二是强化降本增效,向管理要效益。比如新兴际华集团全面推行“模拟法人运行机制”和“产供销运用快速联动机制”,降低成本2.3个百分点。中国石化、中化集团、宝钢等企业加大境外融资力度,有效降低财务成本。三是加强风险管控,保障企业稳定运行。中央企业根据市场变化,适度压缩投资规模,严格控制投资风险,前三季度固定资产投资增速比全社会固定资产投资增速低16.7个百分点。许多中央企业切实加强了境外资产管理,有效降低了境外投资风险。通过大量的努力,中央企业保持住了稳定健康的发展态势,有力地支撑了国民经济平稳较快发展。
记者:中央企业在保障和改善民生中发挥了什么样的作用?
邵宁:中央企业很多处在关系国计民生的重要行业,与人民群众生活密切相关。中央企业在保持生产经营平稳运行的同时,带头落实国家宏观调控政策,积极履行社会责任,在保障和改善民生中发挥了重要作用。
在保障市场供应方面,石油石化企业克服炼油业务亏损和进口天然气价格倒挂带来的经营压力,统筹协调产运销储,全力保障油气供应;发电企业火电板块承受增产增亏的压力,加强生产组织,确保供电供热稳定;电网企业加强科学调度,组织电力支援缺电地区,对缓解供电紧张发挥了重要作用;涉及粮、棉、油、肉、糖、盐等产品的中央企业努力保障市场供应,全力维护重要民生产品价格稳定。比如去年初爆发的食盐抢购风潮,全国大部分地区出现了抢购,但两三天后就基本平息了,中盐总公司紧急调配保障供应,发挥了重要作用。
在支持民生工程和西部地区发展方面,电网电信企业大力投入“村村通”工程,农资企业加强“三农”服务,房地产企业积极参与保障性住房投资建设;93家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县,涉及21个省份8300万人;44家中央企业在新疆、40家中央企业在西藏开展了各类援助帮扶工作,被誉为“电力天路”的青藏交直流联网输电工程建成,从根本上解决了西藏缺电问题。
在承担急难险重任务方面,中央企业参与玉树灾后重建,承担了大量繁重的建设任务;去年初利比亚撤侨任务中,相关中央企业出动飞机76架次,轮船6艘,共撤出员工25481人,并协助使馆撤离其他中资企业员工、留学生及外籍员工等近8000人;电网、电力、电信企业在保障广州亚运会、深圳大运会中,也发挥了重要作用。
记者:去年中央企业的改革有哪些亮点?
邵宁:改革是国有企业发展之本。中央企业的改革不断在深化,去年主要有以下几个方面的新突破和新成效:
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