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“能源领域自身的节能潜力很大。例如,减少线损、减少发电厂用电率、提高煤矿和油田回采率等。”张国宝说,“十二五”还将重点在洁净煤、炼油、火电、核电以及可再生能源领域,开展节能减排和资源综合利用试点示范工作。
保障能源供应安全也是“十二五”能源发展重要任务,未来5年我国将完善石油储备体系,加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。
张国宝特别提到,最近的中东变局迅速提高了国际油价,再次敲响了能源安全的警钟,能源安全最重要的是石油安全,要对石油替代早作部署。
有效发展风电要着力解决并网消纳难题
说张国宝是“追风第一人”似不为过。2005年末,全国风电总装机仅126万千瓦,风机大部分依赖进口,风电价格每千瓦时约1.5元,远高于0.3元至0.4元的水电和火电价格。
在他推动下,国家推行了规模发展、引入竞争、促进国产化三大政策,加上《可再生能源法》对补贴基金和全额收购可再生发电的规定,使得我国风电价格迅速降至当前的每千瓦时0.5元左右,风电行业迎来爆发性增长。
到2010年底,我国风电装机总量超过4100万千瓦,连续5年翻番增长,风电设备制造能力快速提高,同时风电也从陆上走向海上。
但随着风电装机规模的扩大,风电发展出现了一些新问题。张国宝坦言:“一个是机组设备性能和可靠性问题。在风机零部件质量和机组设计方面与先进国家差距虽然在缩小,但真正建成风电强国还需要下力气解决好这些问题。”
另一个制约风电发展的难题是并网消纳。统计数据显示,超过4100万千瓦风电装机总量中,只有3100万千瓦是并网容量。
“‘弃风’确实存在,原因多种多样,有技术问题,也有体制问题。”张国宝解释。
体制上,他认为“弃风”现象较为明显的内蒙古电网,在风电接入大电网方面需加强与国家电网的协调;此外,地方即可审批的5万千瓦以下小风场应加强与需国家审批的电网建设的规划协调。
我国陆地风能资源潜力有23亿千瓦,海上风能资源约2亿千瓦,发展前景广阔。“十二五”规划纲要草案提出“加强并网配套工程建设,有效发展风电”。张国宝说,关键在“有效”二字,需下大力气解决好风电接入电网和市场消纳问题。
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