火电亏损严重政府发力电改攻坚拿电价祭刀（图）-第2页-北极星火力发电网

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2011年，中电投放弃连续两年巨亏的漳泽电力资产，同煤集团将通过向漳泽电力注入其四家电厂及两家煤矿，取代其控股股东地位;华电集团也将其持有的宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司20%股权转让，大唐发电、宁夏发电集团、华电集团分别持股45%、35%和20%。

中电联提供的数据显示，中国火电投资规模在2005年为2271亿元，到2007年已降为2152亿元;在2008年更是迅速降低至1679亿元，降幅高达21.99%;2009年降幅为8.04%，2010年火电投资额为1311亿元，降幅增大至15.1%;直至2011年更是降低到1054亿元，直降26.1%。2012年前两个月，火电投资额仅为79亿元，同比大幅减少了54.34%。

在资金紧张、火电业务亏损严重的情况下，五大电力集团放弃部分火电业务一方面有利于甩掉包袱，另一方面有利于加大在新能源领域的投资，促进业务的多元化发展。

但是从中国电力结构看，无论是装机容量还是发电量，目前火电占比均高达70%-80%。在火电占据主导地位的情况下，火电投资的下降带来的影响是负面的，对于国内的电力供应必然会产生消极作用。

有分析人士认为，火电业务仍将是中国发电行业的最重要构成部分的格局难以改变。火电的持续亏损必然会降低火电企业的发电积极性，导致火电机组的发电时间下降，影响了火电的发电量，从而进一步加剧东部地区电力紧张的状况，“而解决目前电荒的关键仍将是火电”。

在今年的全国两会上，中国电力国际有限公司董事长李小琳委员指出，由于煤价近几年连续上涨，火电企业亏损严重，发电积极性受挫甚至无法维持正常发电，发电有效产能增长萎缩，“硬缺电”态势开始显现，国家中长期电力保障堪忧。

体制性矛盾

据前述西部热电厂员工回忆，“2000年以前，煤炭直销，企业都要跑到电厂去求着拉煤，那时候的情况是煤销不出去，厂家是很着急的。有些煤矿，当年的销售指标都是完不成的。但是随着用电需求的增多，电厂装机容量的扩容，煤就开始供不应求了。从买方市场变成了卖方市场。”

他说，在上世纪90年代末期，如果觉得哪家的煤还可以，还可以在市场价的基础上谈低10元或者20元，“现在基本上不讲价，而且还必须先付钱，如果没有钱，那么根本就拉不到煤。”

有一点值得注意的是，煤炭成本问题是所有火电企业亏损系列问题的症结所在。

在火力发电成本中，煤炭占到总成本70%左右。以2011年为例，7亿吨左右的全国重点电煤合同量，是各电力集团骨干电厂维持基本电力生产的煤炭保障。而在合同煤与市场煤价差拉大的情况下，合同兑现率呈现下降趋势。发电集团的合同电煤兑现率在30%-50%。这意味着2011年全国重点电煤合同实际交易量仅在4亿吨左右，全国约有15亿吨的电煤需要从市场上采购。

前述西部热电厂的员工称，最夸张的一次是所有煤矿的煤都被抢光了，没有抢到煤的热电厂只能停机。“从2009年开始到去年，厂里都是按天报煤的库存量，比如这个煤只能烧7天，或者只能烧5天。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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