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电价痼疾
困扰娄底小水电的首要难题,自然是低廉的电价。相比全国0.28元每度的小水电平均上网电价,娄底小水电,还在该标准之下。经过近年提价后,差距已有所缩小。
毗邻新化同属娄底辖下的涟源市,也在2011年争取到全国水电农村电气化县的身份。据该市水务局提供的一份报告显示,截至2011年初,该市小水电最高上网电价为每度0.29元,最低为0.205元。而上网运行成本平均每度高达0.3353元(含人工与折旧)。
除此之外,涟源市水务局农电股股长张安连告诉记者,“在执行中还要受到峰谷和丰枯价格的打压,使得涟源径流电站实际上网电价比核准电价低10%-20%。”
在此背景下,当前涟源49座电站中,有4座倒闭等待破产或变卖,有4座处于全年停产状态,有12座处于半停产状态。涟源全市109台机组中有69台机组处于带病运营状态。仍在运营的41座电站,有39座处于亏损状态。全市两万多千瓦的小水电总装机,每年合计亏损约500万元。
如何弥补亏损换取收支平衡,成为考验业主统计知识的难题。除去银行贷款、职工集资外,还得将折旧费用不纳入统计范围。员工待遇自然难以可观,涟源市小水电职工人均年收入大约在2万元左右,新化炉观电站则只有1.5万元——这还不赖,据新化县水利局副局长袁名光介绍,该县很多民营电站员工待遇每月只有四五百元。
以当前该地的上网电价水准,去吸引小水电投资者不啻于天方夜谭。《能源》杂志记者在新化县水利局电管股办公室看见一份电站招标合同:一个装机600千瓦的电站,只需10万元便获转让。
小水电业者的抱怨,却不全在电价上网标准过低。1998年全国农网大改造前,地方小水电都有其直供区,这是块不通过大电网直接送达附近乡镇村庄的小水电势力范围。但由于各地小网繁杂,且年久失修,供电不稳甚或部分地区因各级累加成本,送达农户家中电价高达1元以上。
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