上海市发展节能环保战略性新兴产业的对策研究-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

节能环保产业是为资源节约、保护环境和社会经济可持续发展提供技术、装备和服务保障的综合性产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。2010年9月8日，国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出将节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一予以支持。上海市根据实际发展情况，直到2011年5月才将节能环保产业纳入高新技术产业化的十四个重点领域，并开始制订发展规划。

一、作为战略性新兴产业的节能环保产业内涵与特点

战略性新兴产业是“新兴科技和新兴产业的深度融合”。战略性新兴产业不同于传统产业，最重要的两个方面在于：首先，它在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响;其次，这些产业是着眼未来的，它必须具有能够成为一个国家未来经济发展支柱产业的可能性。

(一)节能环保产业对我国经济社会的可持续发展的战略意义

目前，气候变化和能源安全已经成为国际社会最为关注的焦点。由于相关各方在进一步推动减排和控制气候变化进程上的争议，哥本哈根会议、坎昆会议都没有能够取得很大的实质性成果。从社会层面来看，积极推动节能减排、倡导环境保护、鼓励发展新能源对于缓解气候变化和能源危机带来的影响具有长远的意义。从经济发展的角度来看，鼓励节能环保产业和新能源产业的发展，促进产业结构的转型，在短期内将更直接、更有效。

根据国家发改委的初步统计，2008年国内节能环保产业总营业收入已达1.4万亿元，2009年最新数据为1.7万亿元，相当于当年GDP的4.7%，就业人数达2500多万人。“十二五”期间节能环保产业年均增长15%以上，到2012年，实现节能环保产业总营业收入达2.74万亿元，约占同期GDP 的6.7%，其中节能产业产值9000亿元，环保产业产值达到8400亿元，资源循环利用产值1万亿元。到2015年，节能环保产业成为新一轮经济发展的增长点和支gesep.com柱产业。

(二)节能环保产业是知识密集型、极具发展潜力的新兴产业

当前，我国节能环保产业尽管存在着创新能力不强、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善、服务体系不健全等问题，但市场需求正在发生结构性变化，正处在一个重要的转型期：一是节能环保从“末端治理”向“源头控制”乃至“全程控制”方向转化，但“补偿性”特征明显，短期内“末端治理”仍占主导。二是未来市场将从工程型需求转向服务型需求，但“工程性”特征明显，短期内对于环保工程、环保设备的需求依然非常庞大。三是节能环保产业投资规模日益扩大，高端、高效节能环保技术装备和产品需求逐步提升，总集成、总承包等“一条龙”综合化解决方案需求旺盛。四是资www.gesep.com环保本市场对节能环保产品和节能环境服务市场的推动作用日益明显，环境风险投资、合同能源管理、碳排放权交易等市场都孕育着巨大的商机。

二、上海市发展节能环保产业需要协调的主要矛盾

经过20多年的快速发展，上海经济将进入后工业化或发达阶段，“十二五”经济增长速度的回落将难以避免。

(一)保持经济发展水平与节能环保目标的矛盾

目前，上海正处于工业化阶段向后工业化转变阶段，能源需求刚性特征以及能源短缺和环境问题日益凸显。如何解决经济快速持续发展与节能减排、环境保护的矛盾，是“十二五”时期实现经济社会稳健协调发展的关键。环境压力除了通常所说的生态环境恶化之外，主要还表现在发展环境上的压力在增多，例如，经济环境的不确定因素增多、商务成本的压力上升等。

(二)行政主导与市场机制的矛盾

首先，政府主导和垄断现象严重，使得市场化动力不足。上海节能环保产业的大企业主要集中在自然垄断领域，多数为事业单位和国有企业，如市容环卫领域、市政污水处理领域等。由于行政干预和垄断，导致竞争缺失，产业活力大大受挫，市场动力严重不足。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

节能环保查看更多>新能源查看更多>新兴产业查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

上海市发展节能环保战略性新兴产业的对策研究

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~