铜仁供电局：大力推进风险体系建设迎接“三钻”外审-北极星农电网

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年初以来，铜供在2011年11月顺利通过了公司“三钻”内审的基础上及时总结经验，完善不足，从六个方面进一步推进了安全生产风险管理体系规范化和标准化建设，力求以更完善的体系和安全生产管理水平通过南网“三钻”外审。

按照体系建设要求，铜供从最基本的标准和要求做起，并努力将9个单元51个要素与实际工作结合起来，加强风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范关口前移，逐步实现动态、主动和超前的安全风险管理。

该局一是制定安全生产风险管理体系推进工作方案，做好体系策划及准备工作。结合南网对该局的审核安排，编制了《铜仁供电局2012年安全生产风险管理体系推进计划》，积极做好体系策划及准备工作。调整了安全生产风险管理体系推进领导小组及工作小组，重新任命了安全区代表18人、事故/事件调查员61人、内审员24人。目前该局已有20人(含县局)取得安瑞祺颁发的审核员证书。

二是回顾安全生产方针，分解安全生产目标与指标，落实安全生产责任制。在1月初的2012年第一次安委会上，组织开展了安全生产方针及内涵的回顾。最终确定延用“人人、事事、时时要安全”方针，并对内涵进行了补充、完善。3月中旬，根据贵州电网公司下达的目标与指标，按照局、部门、班组进行了层层分解，层层签订了安全生产责任状。

三是深入贯彻体系“人人参与”原则，大力开展体系宣贯培训。向各部门、班组发放了《安全生产风险管理体系宣传手册》500册。今年1月至5月，共组织34人参加公司举办的8期体系专项知识培训班，74人参加10期审核员培训班。还深入部门、县局和班组，对300余人进行了现场危害辨识与风险评估、关键任务分析、任务观察等培训，提高了全局风险管控水平。

四是以“风险管控”为中心，超前预控风险。全面总结了2011年风险管控情况，编制发布了《铜仁供电局2012年安全生产风险分析报告》。结合国务院599号令对铜仁电网进行了分析、评估，共评估出重大事故风险1条、较大事故风险2条、一般事故风险5条，对应控制措施共计49项。累积作业风险712项、整改132项、整改率18.5%，电网风险169项、整改43项、整改率25.4%。发布电网安全风险预警通知书16份，明确管控措施及要求，实现了电网风险的可控、在控。

五是完善应急管理系统。更新了应急组织机构，对全局1+14个应急预案进行了统一修编，发布了《铜仁供电局2012年应急预案演练计划》，组织开展了突发性公共卫生事件应急演练。结合风险评估结果，邀请贵州电力研究试验院分别对调度室、500kV铜仁变、松桃变等生产场所进行了空气质量、噪音监测，监测结果均符合国家规定。

六是持续改进，认真开展检查、审核，不断提高体系建设质量。按月开展了安全区代表检查，目前共发现问题40项，27项已整改完毕，13项正在整改，促使安全生产现场风险得到有效辨识和控制。3月底组织开展了2012年第一次内审，审核过程得分65.8分，共发现不符合项199项。所有不符合项均纳入了纠正与预防管理系统，制定了对应的纠正与预防措施单，目前已完成各部门整改效果跟踪验证。

作者: 杨军

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