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环评报告被指严重掺水,前期投入30多亿元的江西彭泽核电站项目去留存疑。
这或许是中国核电史上最吊诡的项目——长达20多年的酝酿筹备促成前期巨额投资,扑朔迷离的环评报告又让其陡添神秘。处于等待审批状态的江西彭泽核电站项目,已引发跨江西、安徽跨江相邻的两县之间胶着对抗。
5月9日,《中国经济和信息化》记者在江西彭泽调查时获悉,国内第一个连过四道审批关卡的内陆核电站项目——江西彭泽核电站项目,其环评报告——2006年的《江西彭泽核电厂环境影响报告书(选址阶段)》、2008年的《江西彭泽核电厂环境影响报告书(设计阶段)》、2012年的《关于江西彭泽核电厂有关问题的说明》的真实性存疑。
引爆点在该项目第三方评价机构在二次调查后发布的“三无结论”上。迫于望江方面及国内舆论此前对彭泽核电项目环评报告的质疑,今年2月,上海核工程研究设计院(下称上海核工院)对该项目选址报告进行了二次审查,并出具了“三无结论”,即彭泽核电站80公里内无超过人口百万的城市,15公里半径内无5万以上人口的城镇,5公里内无万人以上城镇,原选址评估报告不存在问题。
果真如此?
国家环境保护部《核动力厂环境幅射防护规定》(GB 6249-2011,2011年9月1日实施),厂址半径5公里规划限制区内如有1万人以上的村镇,厂址半径10公里范围内如有10万人以上的城镇等,都不适宜建核动力厂包括核电厂。
但国家统计局数据显示,彭泽核电站10公里半径内仅望江县就有10多万人。原望江县委副书记、县政协主席汪进舟告诉《中国经济和信息化》记者,“彭泽核电站造假报批、人口数据失真、地震标准不符、邻近工业集中区和民意调查走样,相关方应负法律责任。”
一次典型的信息不对称而导致的决策错误?似乎过于牵强。在2008年2月出版的《九江日报》上刊登了《江西彭泽核电厂一、二号机组环境影响评价公众参与信息公告》,其中将望江县城所在地称为雷阳镇。但雷阳镇行政区划早在2005年就已经撤销,并入华阳镇——原望江县法院院长方光文提供的安徽省民政厅文件(民地字[2004]221号)《关于同意望江县乡镇行政区划调整的批复》,也证实了这一点。
方光文认为,“如此重要的文件中竟然出现地名写错这样的低级错误,严谨从何说起?”
本刊记者曾就此事致电国家环境保护部宣教司并发函申请采访,得到回复是,国家环境保护部未就这个问题接受过任何媒体采访,建议记者到地方上采访。
事实上,中国电力投资集团江西彭泽核电项目一期工程一、二号机组的“两评报告”(选址阶段),在2009年4月24日正式获得相关部门批复后,就遭到了与彭泽核电站隔江相望的安徽省望江县的强烈反对。但其选址地曾被专家誉为“不可多得的内陆核电理想厂址之一”。
放在桌面上的是核安全问题。2011年3月11日,因日本地震导致福岛第一核电站发生熔堆事故,全球对核能利用开始持谨慎态度。美国、俄罗斯等“积极乐观派”开始反思核电的安全,加强对其国内核电站反应堆的安全检查,德国、意大利等“保守派”则毅然决定放弃核电。
日本地震后第六天,我国的相关部门就决定严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
这让昼夜兼程的彭泽核电站项目温度迅速冷却。旋即,该项目的去留成为舆论关注焦点。
2012年全国“两会”期间,中电投总经理陆启洲公开表示“电站目前还没有开工建设,现在还是一片空地”。但据本刊记者在项目现场调查得知,项目所在的帽子山整座山头已被推平,项目现场也被铁丝网拦起,水、电、道路、通信以及场地平整等“四通一平”工作已完毕。
还有一个很少被提及的细节。2010年6月24日,汪进舟与望江考察团去彭泽核电项目现场考察时,看到门口有武警站岗,禁止外界进入,且场地内塔吊竖起,项目所在地帽子山被夷为平地,场地原居民482户已拆搬完毕。当时负责接待的彭泽县核电办主任胡斌告诉汪“该项目至少投入了30亿元”。
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