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市场化进程缓慢抑制了大用户直购试点运行
2004年国电吉林龙华热电股份有限公司和中钢吉林炭素进行的直购电交易成为中国首个直购电试点项目。2006年11月,广东电网和台山市化学制药有限公司等6家企业大用户签订了直购电试点,这也开创了中国一家电厂对多家大用户直购电的先河。但是在台山直购电试点之后,直购电试点项目沉寂了很长时间。
日前,电监会发布了《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》,明确南京高速齿轮制造有限公司等8家电力大用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业开展电力直接交易试点,交易价格由交易双方协商确定。此次参与的8家企业均是高科技的新兴产业,而以往选取的直购电大都是高耗能的企业。8个企业都是高科技新兴产业,这也是江苏作为此次试点的主要原因。
一些业内专家表示,江苏试点大用户直购电暂时是没有问题,但是如果想要推广直购电交易模式难度就比较大,8家试点企业只是占到江苏省用电量的很小的一部分,所以对于电网公司冲击不是很大,但是如果全省内广泛推广,那么电网公司肯定会受到很大的冲击。
湖南省电力公司交易中心主任李湘祁认为,大用户直购电不具备全面运行条件。目前,中国电力行业市场化程度不高,不可能推进。大用户直购电运行要有市场的基础和市场环境。同时,目前的结算体系也在拷问大用户直购电,发电企业没有市场意识,一味求高价,而用电端总想用低价,直购电中最大问题是交叉补贴问题。
电力行业专家陈宗法分析指出,发电集团卖电无法选择,目前仍是电网统购统销体制,这大大阻止了大用户直购电进程。当初搞大用户直购试点是按输配分开设计的,但现在市场化改革进程缓慢。要加快推进大用户直购就得采取如下举措:合理确定输配电价,明确大用户标准,分层次放开达到标准的大用户,由发电企业和用户自行协商电力、电量和电价,并签订购电合同。电力直接交易可以在区域或省级交易平台上进行,推行“多买多卖”的交易方式。负责输送的电网企业相应收取输配环节的过网费并负责安全调度。
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