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“现在买电力设备真是越来越方便了,就像在4S店买车一样,不光服务一站式,还有全程保障。”7月13日,杭州富达机械有限公司负责人李成鑫在参加了杭州电力工程交易中心萧山工作站举办的电力工程“模拟交易”体验活动后发出如此感慨。
据介绍,杭州电力工程交易中心萧山工作站成立于2011年11月,按“政府主导,用户主体,电网企业主建”的框架构造,并接受杭州市公共资源交易中心的监管,主要从事用户自愿委托项目、政府授权项目所涉及的物资采购和施工发包。
“电力工程是供电服务的核心业务,我们要立足电网安全和广大客户的切身利益,创新工作模式,打造电力工程交易的‘4S店’。”在萧山工作站成立的仪式上萧山供电局负责人提出了自己的设想,而不到一年的时间,已成现实。
“Standard”——标准化平台,放心
一走近近600平方米的服务场所,“阳光受理区”、“透明开标区”、“公平评标区”、“微笑接待区”、“共赢办公区”等专项功能区一目了然。“开标室和评标室都装有信号屏蔽器和高清摄像头,‘防腐’措施做得很到位,让我感受到了真正的‘阳光’。”李成鑫对于“4S店”的标准化硬件设施连连称赞。
“没有规矩,难成方圆。”工作站负责人朱少杰告诉笔者,为了保障交易的“公平、公开、公正”,当务之急就是要夯实标准化基础。
为此,从成立伊始,该站就在“建章立制”上下足功夫,按照“统一平台、统一流程、统一标准、统一评定、统一审核”的五统一的原则,建设标准化的制度和流程。面对电力工程及物资集中招投标这一全新模式,该站通过不断地学习、探索和总结,梳理制定了《集体企业招标管理实施细则》、《供应商关系管理办法(试行)》等制度,增强了交易过程的可操作性和规范性。与此同时,该局根据工程和物资的分类,分别制定了标准化业务范本,对整个交易过程的各个环节均设定了“标准动作”,提高了流程的规范性和业务的结办效率,
标准化的硬件设施、制度和流程,为客户电力业扩工程招投标工作营造公平开放、竞争有序、廉洁高效的市场环境。
“Specialized”——专业化支持,省心
“我们这些外行,大多对电力设备一窍不通,难以对质量进行把关,与供应商的接触面又窄,购买设备往往容易被宰,而且售后服务还没有保障。”李成鑫道出了曾经的烦恼。而电力工程交易“4S店”的出炉,正好解决了这一问题。“4S店”依托自身的专业优势,通过组建评标专家库、专业管理监督小组和监督机构,为用户提供全方面的专业化技术支持。
今年5月,萧山供电局73名员工被杭州市电力工程交易中心增聘为评标专家,这些员工来自26个专业类别,被分别纳入商务专家库、技经专家库和技术专家库。评标专家负责进行质量把关和价格谈判,关系到用户的切身利益,对此,该局严把“入口关”,每位申请入库的员工必须符合入库条件,通过专业知识考试和综合素质考评后方可入库。目前,该评标专家库中已有各专业类别的专家217名。
此外,尽管用户参与到了交易过程中,但由于相关知识的缺乏,难以实现有效地监督。对此,该局充分发挥业务部门的专业管理监督作用和监督机构的再监督作用。今年以来,萧山供电局共开展专业管理监督53次,再监督36次。通过“双重监督”,彻底消除了暗箱操作滋生的土壤。
“Smart”——智能化运作,舒心
现场通过自动排号系统提供叫号服务,多台触摸式电脑提供相关业务及受理进度的自助查询,现场的LED显示屏滚动播放各类业务办理及招投标相关资讯,配套专设的用电营业窗口则为用户受电工程快速入网提供无缝链接服务,这是工作站“智能化”的直观展示。
“工作站刚运作的时候,基本上都是纸质化办公,忙的时候一天得用上好几盒A4纸,统计都是人工进行的,工作效率比较低。现在好了,有了‘电子招标系统’,只要鼠标点点,结果一目了然,不但效率高了,用户也更放心了。”萧山工作站朱见伟见证了“4S店”成长历程。
据介绍,该“电子招标系统”贯穿于整个交易过程,从用户需求录入,到开标,再到评标,全都在该系统上操作。用户可以通过该系统对招标过程进行全程跟踪。“以前招标过程对我们来说就是个‘黑匣子’,现在成功‘解密’了。”李成鑫一边在电子招标系统上查阅着招标进度一边说道。
评标专家库里有这么多专家,如何确定每个标段的评标专家组?对此,朱见伟向笔者“亮”出另一套智能系统——专家抽取系统,该系能根据招标的内容,进行专业匹配,形成对应的最佳评标专家库,并以随机抽取的方式确定最终人选,有效规避了人为因素引起的不公现象。
“Successive”——全程化服务,称心
“全程式服务,只为您称心如意!”在工作站的墙上,贴着这样一张标语。尽管进场交易不收取任何费用,但从招标前的供应商库建立,到招标中的质量二次把关和价格谈判,再到招标后的质量跟踪,萧山工作站真正实现了全程式服务。
为了让用户得到最大的实惠,该站就着手建立供应商库,杭州万乐电力器材有限公司等32家供应商在经过资质、业绩和安全质量的审定后,成为首批入库的供应商。截至目前,该供应商库中已有供应商183家。与此同时,该工作站对每一个供应商均建立了信用档案,开展不定期抽查,一旦发现供应商存在违反交易规则的行为或质量问题,及时叫停,严重者予以退库处理。
“我们只需要填一张申请表,剩下的‘4S店’都会帮我们搞定,真是省心、省力、又省钱。”李成鑫表示“4S店”将是他以后的首选。
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