解困电力须走改革之路——访国务院研究室综合司副司长范必

“国家推动建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系”——日前，还在征求意见的《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）首次从法律层面对煤炭市场化建设予以明确。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：朱妍）具体来看，“几增几减”形成

“2002年厂网分开，当时全国输配电价平均下来不到0.11元/千瓦时，现在已达到0.22元/千瓦时，南方电网的输配电价甚至还高于0.22元/千瓦时。这对应着多少钱呢？现在每年全社会用电量达到7万亿千瓦时，其中通过国家电网和南方电网销售的在6万亿千瓦时左右，输配电价上涨0.11元/千瓦时，相应的总费用就高达

“2002年厂网分开，当时全国输配电价平均下来不到0.11元/千瓦时，现在已达到0.22元/千瓦时，南方电网的输配电价甚至还高于0.22元/千瓦时。这对应着多少钱呢？现在每年全社会用电量达到7万亿千瓦时，其中通过国家电网和南方电网销售的在6万亿千瓦时左右，输配电价上涨0.11元/千瓦时，相应的总费用就高达

“2002年厂网分开，当时全国输配电价平均下来不到0.11元/千瓦时，现在已达到0.22元/千瓦时，南方电网的输配电价甚至还高于0.22元/千瓦时。这对应着多少钱呢？现在每年全社会用电量达到7万亿千瓦时，其中通过国家电网和南方电网销售的在6万亿千瓦时左右，输配电价上涨0.11元/千瓦时，相应的总费用就高达

近期，四大发电集团向国家发改委提交的《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》。报告称，由于供暖耗煤增加、岁末年初煤炭产量下滑、春运铁路运力影响等因素，煤炭供给严重不足、燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。恳请有关部门从资源、运力对发电企业进行协调和支持。这一波煤电矛盾恶化一方面受天气

煤电矛盾是影响我国经济生活的一个突出问题，其表现形式可以概括为电煤涨价、电价滞后、电企亏损、调价艰难、反复出现。煤电矛盾从表面上看是煤炭与电力的价格冲突，很多观点认为，通过调价、生产调度和产业结构调整是可以解决的，其中一个重要的解决方案就是煤电联营。(来源：微信公众号长安街读书会I

中国核电真正起步应该从上个世纪80年代出开始，那时，中国首次制定了核电发展政策，决定发展压水堆核电厂，采用以我为主，中外合作的方针，先引进外国先进技术，再逐步实现设计自主化和设备国产化。而实际上，发展核电的源头却要追溯到1970年周恩来总理的批示，但囿于当时整体经济、科技实力，发展核电

12月17日，能源：国际视野下的跨界对话论坛在北京举行。论坛邀请了多位中国能源领域重量级嘉宾，围绕中国能源革命、国际能源形势、传统新能源、中国能源政策以及世界能源新格局等重大议题，展开广泛而深入的讨论。此次论坛由中国人民大学国际能源战略研究中心主办、《新能源经贸观察》杂志社承办。国务

光阴似箭，岁月如梭。转眼间我已经在新疆兵团四师生活、工作32个年头，从一名普通职工成长为一名党员、一名政工师、一名企业的政工干部。并被第四师党委宣传部、伊犁垦区报社、新疆兵团新闻网等单位评为优秀通讯员、四师工会评为工会积极分子，多年来我通过努力工作，实现着自己的人生价值，使自己的梦

8月31日，2016首届中国能源互联网峰会在京举行。会上中国国际经济交流中心特邀研究员范必作了主旨演讲，他从互联网发展特征出发，指出我国能源与互联网时代尚有很大差距。围绕进一步发挥能源互联网的作用，深化能源体制改革等问题，记者对他进行了专访。范必问题：互联网并未改变中国能源中国能源报：

编者按8月31日，2016首届中国能源互联网峰会在京举行。会上中国国际经济交流中心特邀研究员范必作了主旨演讲，他从互联网发展特征出发，指出我国能源与互联网时代尚有很大差距。围绕进一步发挥能源互联网的作用，深化能源体制改革等问题，记者对他进行了专访。范必问题：互联网并未改变中国能源中国能

自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容，包括经济性监管和社会性监管，并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，共提出300多项重要改革举措，明确提出要构建全国统一大市场，其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿，开放不

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会高度评价新时

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

摘要:随着全国统一电力市场的不断推进，电力市场改革进入深水区。然而，在全国统一电力市场的构建过程中，传统电力系统的电力结构、技术特征、基础设施、运行机制、发展模式、利益格局等均将面临革命性变化。多种电力市场风险，如电网风险、电力市场交易风险、气候变化风险、技术不确定性风险等，不断

增量配电业务改革是2015年启动的又一轮电力体制改革推出的重大举措，被普遍认为是一个耀眼的亮点。但遗憾的是，尽管该项改革试点开展已逾7年，总的情况却不容乐观，基本上处于举步维艰，甚至进退两难的境地。在谋划电力体制如何进一步深化改革的时候，增量配电改革何去何从是一个无法绕开的问题，有必

在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中，重点做好几个衔接：中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证（电）市场与配额制及碳市场的衔接。（来源：微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌）自电改9号文发布实施以来，电力市场化进程已势不

回望2022，我国已迎来“有电”历史的第140周年；回望2022，我国已迎来发电装机容量突破1亿千瓦的第35周年；回望2022，我国已迎来发电量登上了世界第一的宝座，中国成为世界第一电力大国的第11周年；回望2022，我国已迎来“双碳”目标提出的2周年；......在历史的长河中，我国无数位兢兢业业的电力人通

回顾我国经济体制改革40年历程，最能够概括其改革特征，也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来，电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后，政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网”的