宁海供电局：“五大行动”转变作风抓提升

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

今年以来南通市臭氧污染形势严峻，臭氧超标天达58天，优良天数比率由连续四年全省第一下滑至全省第四，已成为南通市大气环境治理领域最明显的短板。为避免明年可能出现的臭氧污染，科学精准推进臭氧治理，11月30日，南通市生态环境局专题部署全市臭氧污染防治工作，要求各地痛定思痛、下足功夫，抓源头

1月6日，浙江省发改委、浙江省经信厅、浙江省生态环境厅、浙江省市场监督管理局、浙江省能源局联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的实施方案》，旨在通过开展重点领域节能降碳行动，全省逐步建立起以能效约束推动重点领域节能降碳的工作体系，工作基础不断夯实，配套政策加快完善，推

近年来，定西市认真践行“绿水青山就是金山银山”理论，坚持“生态立市”战略和绿色发展理念，持续开展生态环境修复与治理、绿色生态产业发展、农村人居环境整治、环境风险防范、生态环境督企督政监管五大行动，加快补齐生态环境保护短板，助力打赢污染防治攻坚战。持续推进生态环境修复与治理。实施新

从12月1日开始，武汉市开展建筑垃圾管理“五大专项执法行动”：装修垃圾达标行动、建立运输车辆规范体系、精准打击违规车辆、建筑弃料排查整治和消纳场运行畅通。全环节规范建筑垃圾产运消管理，取得初步成效。截至目前，全市共办理行政执法案件40起，查处装修垃圾违规运输车辆9起、车身不洁行为19起、

农业生态环境保护和农村人居环境改善是乡村振兴战略的第一场硬仗，去年我国启动了畜禽粪污资源化利用等ldquo;农业绿色发展五大行动rdquo;，这些农业面源污染的重点领域如今变化几何在广东省河源市龙川县丰稔镇十二排村，东瑞农牧高床发酵生态养殖示范猪场的工人在封闭的负压猪圈内检查自动饲料投喂装置

日前，记者从重庆市万州区环保局获悉，2015年以来，万州区通过深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保五大行动，促进全区环境质量不断改善。2016年，我区将进一步推进五大行动，不断加强生态保护，推进全区生态文明建设。开启PM2.5污染防治时代万州区今年将按照大气污染防治行动计划，以PM2.5污染防

江西省九江市以一江(长江)一湖(鄱阳湖)一山(庐山)的天然优势，成为江西省重要的港口、工业、商贸城市和著名的旅游城市。为保护延续环境优势，近年来九江市在快速发展的过程中，日渐加大环境保护的力度，确保全市生态环境安全。2015年，围绕完成十二五污染减排、环境保护、生态建设、环境执法等刚性任务

贯彻落实《打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区的决定》，福田区将强力推进水更清、天更蓝、树更绿、地更净、城更美五大行动：水更清——梳理打造多层次的滨海环湖沿河植被景观体系。开展水环境整治工程，实现沿河水污染“零排放”的目标，不断净化和改善辖区水质。天更蓝——制定福田区大气环境质量改善措施，持续开展餐饮业、工业企业污染整治，降低汽车尾气、餐饮油烟和工地污染排放量。树更绿——以新加坡等先进城市为标杆，打造“百园福田”示范区;打造道

重庆市政府近日召开全市环保“五大行动”实施动员电视电话会议，对实施方案作出说明并明确各项工作重点。市政府副市长、市环保“五大行动”领导小组组长凌月明作动员讲话。据了解，环保“五大行动”主要包括6000余项工程项目和工作措施，投资588亿元，实施范围为全市域。其中蓝天、碧水、宁静行动以主城区为重点，绿地、田园行动以区县农村为重点。在原有环保“四大行动”基础上，“五大行动”突出了对区域、流域治理和防治手段的综合运用。会议明确了各项行动的重