“煤电并轨”呼声渐起 煤炭“黄金十年”到拐点？

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年2月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年2月下旬与2月中旬相比，22种产品价格上涨，26种下降，2种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）950.0元/吨，比上期下降1.8%；普通混煤（4500大卡）5

从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）连续多年的煤炭保供政策持续推进下，2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除，煤炭政策亦由保供转为稳产，同时煤炭进口量不断突破新高，煤炭供需格局转变，煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年2月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年2月中旬与2月上旬相比，22种产品价格上涨，27种下降，1种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）967.2元/吨，比上期下降2.8%；普通混煤（4500大卡）5

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年2月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年2月上旬与1月下旬相比，21种产品价格上涨，20种下降，9种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）995.0元/吨，与上期相比不变；普通混煤（4500大卡）5

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年1月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年1月中旬与1月上旬相比，23种产品价格上涨，19种下降，8种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）996.7元/吨，比上期上涨1.2%；普通混煤（4500大卡）5

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年1月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年1月上旬与2024年12月下旬相比，16种产品价格上涨，30种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）985.0元/吨，比上期下降5.3%；普通混煤（4500

北极星能源网获悉，国家统计局发布2024年12月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年12月下旬与12月中旬相比，14种产品价格上涨，33种下降，3种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）1040.0元/吨，比上期下降2.6%；普通混煤（4500大

北极星能源网获悉，国家统计局发布2024年12月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年12月中旬与12月上旬相比，20种产品价格上涨，28种下降，2种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）1067.9元/吨，比上期下降0.2%；普通混煤（4500大

北极星能源网获悉，国家统计局发布2024年12月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2024年12月上旬与11月下旬相比，23种产品价格上涨，23种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）1070.5元/吨，比上期下降3.8%；普通混煤（4500大

北极星能源网获悉，国家统计局发布2024年11月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示。2024年11月下旬与11月中旬相比，20种产品价格上涨，30种下降。煤炭方面：无烟煤（洗中块）1112.9元/吨，比上期下降2.5%；普通混煤（4500大卡）642.3

煤炭市场研报（2024年11月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）核心观点：#x25C6;受存量政策加快落实、一揽子增量政策加力推出以及出口需求明显回暖影响，10月份，我国经济景气水平继续回升向好。制造业PMI、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.1%、50.2%和50.8%，比上月分别上升0.3、0

就能源行业而言，需要理顺的不止是能源价格，还包括能源体制。因为，“扭曲”带来的社会和经济成本太大，需要政府正确面对，加快市场化改革，尽量减少“扭曲”国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大政府工作报告时，提出把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，其中包括为理顺能源资源价格需要留出一定空间。“理顺”的简单理解就是减少“扭曲”，我国能源行业无论体制和价格方面，都存在严重“扭曲”，导致效率损失。一个能源产品产业链，某个环节实行计划价格（行政

全国人大代表、甘肃省电力投资公司总经理李宁平在接受和讯网与今视网联合采访时表示，煤电并轨的问题，现在还只是提出来，目前还没实施，我们很赞同这个意见，因为毕竟减少成本，但这种并轨要在具备煤炭资源的地方进行并轨。有些城市根本没有煤，用煤700元、800元/吨，从西部再运过去，这种运煤方式我觉得不应该提倡，我们过去说火电提倡坑口火电站，在具备煤炭资源的地方发展煤电是有利的，在没有具备煤炭资源的地方发展不是一句空话吗？等于强行进行“拉郎配”，成本也高，也不利于当地的发展，甚至在一些城市人口密集区雾霾产生更严重。

一边是具有计划色彩的电煤，另一边是完全放开的市场煤。16年来，煤炭市场的这两条主线不断交织缠绕，以拧成麻花般的形态向世人展示其中的无奈。然而，这种利益纠缠注定会随着改革的步伐而被厘清。2012年12月25日，《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》出台。2013年起，执行了十余年的重点电煤合同正式成为历史，电煤价格得以实现并轨。然而，“市场煤、计划电”，煤和电多年剪不断、理不清的恩怨，能否一招化解?煤炭市场化的改革已经初步完成，电力市场化的改革是否将紧随其后? 在电煤价格双轨制退出历史舞台的背景下，麻花能否变为钢丝共同发

尽管政府尝试“用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题”，但新政出台后，煤电双方2013年电煤长协谈判博弈更为激烈。1月9日，记者获悉，尽管去年12月底山西省内通过煤电联营的形式，共签订煤炭年度销售合同7.88亿吨，但随后全国电煤长协谈判陷入极度僵持。截至目前，五大电力央企和神华、中煤两大煤炭央企以及主要地方国有电企均没有签订2013年电煤长协合同，其余电企即便签了，量也非常少。不过政府层面仍在大力推进能源改革，1月7日的全国能源工作会议上，国家能源局指出，目前阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探

2013刚一开年，南方多个省区平均气温创出极值，迎来了近半个世纪以来最寒冷的一个元旦假期。仿佛在一夜之间，秦岭-淮河一线以南的地区是否需要集中供暖立时便成为热门话题。然而相对于一个无厘头的传闻都可能成为炒作题材的资本市场来说，煤炭市场对这样一个可能增加巨量供应的利好传闻反应却似乎过于冷静。数据显示，1月4日，秦皇岛港5500大卡山西优混煤价仅为620元/吨，较前一日下跌5元/吨；而就在一周前的2012年12月26日，环渤海5500大卡动力煤平均价还在634元/吨。显然，对于仍处在寒冬中的煤炭市场来说，南方集中供暖话题再热，也只是剃头挑子一头热。2013

并轨后的电煤市场，并没有舒缓煤电双方谈判的紧张气氛。失去了政府指导这根‘拐棍’，这一对老冤家都在各自探寻一种价格发现机制，最大化地实现自身利益。价格对峙12月25日，酝酿了半年之久的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革指导意见》（以下简称《意见》）终于正式下发，电煤市场彻底被放开，10年“计划煤时代”画上句号。数月之前，中国煤炭工业协会和主要产煤省就召开了通气会传达电煤并轨的基本内容，在业内看来，新出台的《意见》中并没有太多新鲜的内容，关于“中长期电煤合同”的界定和运力配置这些关键

2012玛雅人的世界末日没有来，煤电并轨却来了。今年电力能源行业中最引人注目的焦点非电力改革莫属，尤其是有关煤电并轨的探讨声不绝于耳。初步方案逐渐走入人们视野后，煤电并轨所产生的重要意义更是被大肆渲染，煤炭、电力行业再度被推到舆论的风口浪尖。最初，合同煤的诞生主要是出于保障煤炭供应、确保能源电力稳定的目的，合同煤与市场煤并轨的体制确实很好地完成了这一任务。不过，随着国家能源结构不断调整，煤炭、火电行业出现了重大变革，合同煤与市场煤之间巨大的价格差直接影响了煤企、电企的营收状况，从而将煤炭电力行业积存已久的顽疾全部暴露出来。由于市场煤价格普遍高于合同煤，

前天，国务院公布了“关于深化电煤市场化改革的指导意见”，其中受到业内聚焦的是，该“意见”中提出了将取消电煤价格双轨制，国内火电企业一直期盼的煤电联动机制有望在明年实现。云南火电产业近年来同样因为煤电等系列问题面临亏损的困境，该举措的出台，或将对云南火电产业经营改善形成助力。煤价波动超5%将调上网电价根据12月25日在中国政府网公布的“国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见”中，将完善煤电价格联动机制。“意见”指出，电煤市场化改革是能源领域的一项重要改革

十年电煤双轨制结束，将实行煤电价格联动机制困扰电力企业已久的“市场煤”与“计划电”的矛盾终于开始化解。昨日，国务院正式发布深化电煤市场化改革的指导意见，决定自明年起取消电煤价格双轨制。这意味着持续了十年之久的“市场煤”“计划电”终于宣告结束，市场呼吁已久的电煤联动终于开始推动。不过，业内人士同时表示，实行电煤联动后，一旦经济好转煤价上涨，电企必将涨价压力转嫁至下游，电价上涨可能性也随之增大。12月25日，国务院办公厅正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意

    国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见国办发〔2012〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大精神，加快完善社会主义市场经济体制，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成科学合理的电煤运行和调节机制，保障电煤稳定供应，促进经济持续健康发展，经国务院同意，现就深化电煤市场化改革提出以下指导意见：一、抓住有利时机深化电煤市场化改革煤炭是我国的基础能源，占一次能源生产和消费的70%左右。电煤是煤炭消费的主体，占消费总量的一半以上。深化电煤市场化改革，搞好

火电要闻回顾：煤电并轨“落地” 中国电改陷十年迷途1. 火电迎来重大利好 明年将利润持续上升2. 页岩气二次招标中标企业出炉 煤电国企居多3. 煤化工诸多诟病 谨防百亿投资东流4. 煤电并轨“落地” 只调整个别地区电价5. 中国电力体制改革的十年迷途TOP1. 火电迎来重大利好 明年将利润持续上升电煤价格并轨虽在即 难阻明年火电企业盈利提升。根据报道，电煤价格并轨方案已由发改委上报国务院，不日即将获批落地。电煤价格并轨虽然会导致电厂部分采购成本上移，但受煤炭结构性下跌影响，电力企业2013煤炭采购成本仍将