宁海供电局实施党员百分制推进基层党组织建设-北极星农电网

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为扎实推进基层组织建设，破解基层党支部党员教育管理手段粗放单一，无职党员作用难以发挥，党员考评缺乏刚性指标等难题，宁海供电局依托8个基层党支部198名基层党员，积极探索实施党员百分制管理办法，把党员服务群众、参与活动等各项工作进行量化积分，走出了一条定性与定量相结合、静态与动态相结合的党员教育管理新路子。

科学制定积分内容，规范考核评分标准

建立健全“党员百分制，百分制管理”的运行体制，根据不同的对象量身定制标准，并给予一定的基础分值。在此基础上，再根据党员的学习、工作、奉献等情况按3∶4∶3的比例设定分值。一是划分管理层次。按年龄、职务、身体状况和工作特点，将党员划分为四个层次，第一层次为基层党支部书记和部门党员负责人；第二层次为支部委员及党员副职负责人；第三层次为年龄在50岁以下的无职党员；第四层次为年龄在50周岁以上、有活动能力的无职老党员。再根据不同层次党员的特点确定基础分，即第一层次为10分，第二层次为20分，第三层次为30分，第四层次为50分。每位党员根据列举的考核范围，每完成一项在积分册上记上相应分值，每月一累计，基层党支部将党员的积分情况在党员大会上公布。经支部全体党员大会评议后直接确定档次。二是明确考核内容。按照党员的基本要求、发挥先锋作用、违纪扣分三大类24个小项来确定考核内容及评分标准。基本要求类包括党员参加党支部的“三会一课”活动、参加党内教育活动、每月按时缴纳党费等；发挥先锋作用类包括党员履责践诺、参加党员活动、主动承担分管外任务、联系帮扶普通职工、参加公益活动等；违纪扣分类包括违反计划生育政策、违反各类规章制度、受党纪处分、不参加组织生活等。对每项内容都确定不同的分值，使党员在履行责任和义务时有量化标准。同时为建立积分台帐，作为年终评议党员的重要依据，从而使党员规范自身行为和群众客观评价有衡量尺度，也为基层党支部对党员行为日常管理提供有力抓手。

充分运用百分制成果，促进党员队伍转变

“百分制”的实行，促使党员队伍作用发挥由模糊转变为清晰、由被动转变为主动、由定性分析转变定量考核相结合。一是实现党员管理教育由“简单化”向“精细化”转变。此前，基层党支部对党员的评价缺乏具体详细的刚性量化标准，在党员评议中的成效和缺陷，内容都比较单一，影响评议的质量和效果。实行“百分制”办法后，基层党支部把党员所做的每一件事都以“计分”的形式表现出来，将党员全年或每季度的表现情况以“累积分”的形式予以体现，党员年度表现情况的好与差通过“积分”一目了然，增强了党员管理的可操作性，实现了党员管理的精细化。二是实现组织生活由“单一化”向“多样化”转变。以往基层党员按照各党支部的安排开展活动，活动形式单一，同时缺乏有效的制约手段，导致部分党员不经常参加组织活动，即使到场也是缺乏实际效果。实行“百分制”办法后，各党支部将党员“积分”情况作为年终评议和评先晋优的重要依据，激发了党员参与组织生活和党性实践活动的积极性，在组织生活的形式上积极引入多媒体放映、党员轮流主持组织生活、“请进来与走出去”相结合等形式，提高了组织生活的形式和质量，而且党员的宗旨意识、主人翁意识也得到了提升。三是党性意识实现由“薄弱化”向“巩固化”转变。由于以往党支部对党员服务群众的做法和事迹，无法量化到党员目标管理责任书当中，难以有准确的定位和评价，在一定程度上影响了党员服务群众的积极性和自觉性，导致党性服务宗旨意识淡化。“百分制”管理将党员参与思想宣传、下基层服务、密切联系群众等各类服务群众的事项都纳入计分范围，彻底解决了党员服务群众难以量化的问题，大大提高了党员服务群众的参与意识、先锋意识、宗旨意识和形象意识。

严把考核操作程序，提升百分制公信力

建立健全“党员百分制，百分制管理”的运行体制，规范操作程序，确保该办法按照公开，公正、透明的原则落到实处。一是筛选小组成员，严把评议资格。各支部成立由党支部主要负责人任组长，支部委员、党小组组长、威信较高的党员为成员的积分考核评议小组，负责积分考核工作的组织实施。不定期对评议小组进行反向考核，由全体党员对评议小组成员的工作情况进行表决，内容包括公平、公正、服务态度等方面，如有小组成员被半数以上党员投否决票，将上报局党委，经过调查核实后撤销其评议资格，由基层党支部另行选取。二是管理常抓不懈，成就自觉行动。由局党群部统一制作《党员积分卡》并下发各基层党支部，主要包括党员信息、每月考核情况、每月积分情况和年度综合评价等项内容，党员人手一卡，由所在党支部保存、登记，一年一换。基层党支部要及时管理党员积分，并定期公布党员积分情况，发现问题及时纠正。对党员要做到一季一考核，半年一汇总，年底一评议，并将积分情况在党员大会通报和公开栏公示。通过平时的跟踪管理，让党员牢记身份，规范行为，履行职责，承诺践诺，作出表率，使组织的管理和规范要求逐渐成为党员的自觉行为。三是年终统计得分，划分党员等次。年度考核评定时，由考核评议小组对党员全年累计得分情况进行审核评定。根据积分结果，全年累计积分达到80分以上的为“先锋型”党员、70分至79分的为“带头型”党员、60分至69分的为“本色型”党员、60分以下的为“褪色型”党员。

作者: 张跃镪

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