煤化工项目审批重启专家建议大量生产需慎重-北极星火力发电网

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近日,新型煤化工项目的审批重新启动,潞安180万吨煤间接液化项目和同煤40亿立方米煤制天然气项目已相继获得国家发改委"路条"。在宁夏地区,神华宁煤400万吨煤间接液化项目获得国家发改委最终核准。此外,中煤集团近日透露,"十二五"期间将在陕西和内蒙地区投资2000亿元打造一个世界一流水平的亿吨级能源化工基地。

沉寂许久的煤化工项目再次成为业内关注的热点，然而煤化工资源成本高、污染严重等问题一直以来也是阻碍煤化工项目发展的重要原因。近期原油市场不断波动，石油价格的降低也使得煤化工项目的经济性遭到质疑。

2004年，随着国际油价的节节攀升，煤制油作为新型化工项目开始出现在煤化工行业，随后，大批煤液化项目开始启动，发展过热的现象也引起了相关部门的注意。因此国家发改委在2006年出台了1350号文件，要求"在规划编制完成并得到国家发改委部门确认之前，暂停核准或备案煤化工项目"，同时明确了"煤制石油替代产品的发展要待试点示范项目取得成功之后，才能逐步展开"。

随着煤制油项目的快速发展，耗资大、成本高、污染重以及耗水多等弊端也逐渐显现出来，为此国家发改委于2008年下发了关于加强煤制油项目管理有关问题的通知。煤制油项目的地方审批权也被国家发改委收回。

截止到今年9月底，此前国家发改委限制新型煤化工试点发展的"三年期限"即将到期。日期下发到各地的《煤炭深加工示范项目规划》也是"十二五"期间指导和规范煤化工行业发展的纲领性文件，规划中提及的15个新型煤化工示范项目将成为拉动产业链发展的重要力量。

虽然煤制油投资较大，但各大能源企业对其热度不减。近期，神华集团、伊康集团以及潞安集团相继宣布各自公司的煤制油项目已经获得国家发改委的批准。

数据显示，上半年发改委收到各地正式上报的大型煤化工项目104个，投资额高达2万亿元，这些项目均计划在"十二五"期间开工建设，而仅其中的新型煤化工项目投资额就约在7000亿元以上。

中国能源研究会副理事长周大地表示，煤制油经过技术转化合成后，结构和纯度可达到与石油相同的标准，可直接作为燃料运用到生活中。然而，煤制油作为石油的替代物无论从技术上、经济上以及碳排化上均有难度。他还称，中国目前并没有确定由煤制油来代替石油的技术路线，煤制油想要取代石油还需假以时日。中国就现在的煤炭使用量来讲，无论从煤炭安全还是节约能源来考虑，大量生产煤制油还需慎重。

从目前的形势看，煤制油项目所付出的资源代价、环保代价相对较大，对于中国能源战略而言，不宜作为能源发展的主流。然而，掌握煤制油技术是必要的，这样才能给国家能源战略留有备手，可以改善国家完全依赖石油一种能源的弊端，未来一旦石油供给发生不测时，不会受制于人。对于中国煤制油大规模产业化，不少业内人士持谨慎态度,认为煤制油项目由于存在种种弊端，归根结底只是能源战略的备手，不宜作为能源发展的主流。

煤炭专家指出，"煤制油，原料是煤，产品是油，两者都是不可再生资源，也都属于国家战略性能源。用一种稀缺性资源制造另一种，从盈利的角度看，目前看意义不是很大。但是，从长远发展考虑，发展煤制油可以使得国家不完全依赖于一种能源，这样做是有意义的。也就是说，煤制油的战略意义要远远大于其盈利目的。"

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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