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新方案三大核心内容
一是取消电煤重点合同,用中长期合同取代之,中长期合同期限在2年以上,国家发改委为此将专门出台一个《煤炭中长期合同管理办法》
二是中长期合同价由煤电供需双方协商确定,即国家不设置前置性基础价格,价格由企业自主协商
三是电煤价格改革有一整套方案,除了电煤并轨机制外,铁路运输和电价也有配套措施
国家发改委正在就电煤价格并轨方案征求各方意见。与媒体之前普遍报道的未来中长期电煤合同基准价将由国家发改委确定不同,记者昨天了解到,最新方案是并轨后的中长期电煤合同由供需双方协商定价,而无基础价一说。这意味着电煤价格将彻底走向市场化。此外,大用户直购电也有望成为改革的配套政策。
未来中长期合同价由企业确定
19日下午发布的环渤海动力煤价格周指数显示,环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收633元/吨,比上一周上涨了3元/吨。动力煤(下称电煤)市场价已与重点合同煤价格基本接近。这为电煤价格并轨带来了前所未有的机遇。
实际上,国家发改委7月份就与相关行业开始探讨电煤价格并轨改革,即重点合同电煤和市场煤价格并轨的模式。目前,媒体盛传的改革方案是:自2013年煤炭产运需衔接方案起,重点电煤合同将过渡到2至5年中长期合同。中长期电煤合同由供需双方按基准价加自动调整方式定价。其中,基准价由发改委确定。铁路运输要重点保障新长协机制运力。
但记者昨天从接近电煤价格改革制定者的人士处获悉,上述方案并不是最新的。最新电煤价格并轨方案正在内部征求意见。该方案包括几个核心内容:一是取消电煤重点合同,用中长期合同取代之,中长期合同期限在2年以上,国家发改委为此将专门出台一个《煤炭中长期合同管理办法》;二是中长期合同价由煤电供需双方协商确定,即国家不设置前置性基础价格,价格由企业自主协商;三是电煤价格改革有一整套方案,除了电煤并轨机制外,铁路运输和电价也有配套措施。
目前,电煤价格并轨条件基本成熟。一方面煤炭供应进入相对宽松期,发电企业成本可控;另一方面,明年多条运煤铁路将投产,运力逐渐宽松。这将有力保障煤炭价格的稳定。
市场定价方案需国务院批准
记者了解到,电煤价格并轨整套方案从时间表上应在年底全国煤炭产运需衔接会前出台,以指导煤电双方2013年度的价格谈判。但知情人士表示,电煤价格并轨整套方案需要国务院批准,才能最终确定。
如果中长期合同价完全由煤电供需双方自主协商确定的话,电煤价格算是彻底市场化了。这一目标是改革界多年以来追求的目标。
1993年,我国逐步推进煤炭价格市场化改革。过渡期间,基于早期计划价,并通过逐年小幅加价向市场价靠拢的重点合同电煤扮演了重要角色。2012年,重点合同电煤的量已经从最初的占电煤总量的七成以上降至30%左右。
相关人士告诉记者,重点合同电煤价格名义上由煤电双方协商确定,但发改委在十年间四次对价格直接进行指导,如去年国家发改委就提出两条指导意见:2012年年度重点合同煤价格最高可上调5%;包括秦皇岛港在内的北方港口5500大卡热量的电煤现货价格不得高于800元/吨。
分析师认为,如中长期合同价完全由煤电供需双方自主协商确定,在当前形势下电力企业将获益。
寄望大用户直购电
尽管如此,电煤价格一旦完全市场化,压力最大的也是电力企业。记者从相关人士获悉,最新电煤价格并轨整套方案中,电价仍然实行由国家发改委定价。
国家电监会人士透露,最近国家发改委正就电煤价格并轨征求意见。方案中有几句话提到了改革目标,包括推行竞价上网、大用户直购电和形成竞争性电力市场等。
上述表述更多流于形式。2003年左右,我国曾经推行过电力市场化改革,最终目标是通过竞价上网形成市场化电价。不过至今竞价上网、核定输配电成本等工作仍无实质性进展。
电监会人士表示,现阶段条件下,国家电监会建议将大用户直购电制度化,即从试点阶段全面铺开。电监会已就此做了一个方案,正在与国家发改委协商并准备提交,希望它能够成为此次煤电价格改革的配套政策。
所谓大用户直购电,主要是指工业用户能够直接与上游发电企业协商确定电价,而不像现在这样从国网手中购电,且电价完全由发改委说了算。业内认为,大用户直购电若能制度化,对电解铝、有色、钢铁等高耗能企业将形成重大利好。
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过快的上涨以及炒作资金的介入让淡季的煤市提前进入火热,产地、港口、下游煤炭价格一起出现上涨。不过与坑口火热的场面相比,大量的下游用煤企业却仍旧是平淡无奇。据悉,前四个月,吸收外资下降27.9%,投资消费出口等拉动经济的三架马车有些熄火。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)五月份,随着国
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昨天,今日智库说到《港口电煤价格有变!》,主要是观察到现阶段市场实际成交清淡,虽然贸易商对迎峰度夏仍有期待且部分报价坚挺,但下游对高价有抵触,成交困难,个别贸易商愿意低价出货,带动港口电煤价格小幅下跌2-3元/吨,部分坑口煤矿也下调了煤价,且航运价格也降了。今日智库注意到,现在晋陕蒙
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1139期
近日,中国电力企业联合会组织召开新形势下电力企业煤炭采购及保障相关问题调研座谈会,浙江能源监管办受邀参会。座谈会上,浙江各电力企业就2020年以来电煤中长协签订履约情况、平均价格和热值情况进行交流,详细分析当前供需形势下煤炭采购存在的困难和问题,深入探讨煤电企业在能源保供持续承压和新
产地方面,主产区煤价延续涨势,受检查和月底月度任务即将完成影响,坑口停产减产煤矿增多,整体供应收紧。冶金、化工及长途等采购稳定,大集团站台外购执行量价奖励政策;叠加迎峰度夏预期,站台、煤厂及港口贸易商拉运积极性提高,煤矿拉煤车排队普遍,部分煤矿货源紧张,价格持续看好。环渤海港口方
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第18期)显示,本期(2024.05.16-2024.05.24)CECI曹妃甸指数持续上行。沿海指数中高卡现货成交价连续三周上涨。进口指数到岸标煤单价小幅下降。采购经理人指数再次升至扩张区间,分项指数中,除需求分指数处于收缩区间外,
上个星期,港口电煤价格连续上涨,但后劲有些不足。到了周五,今日智库说到,由于港口库存增加,下游需求还没有真正起来,港口贸易商愿意高价出货的明显增多,但由于下游高价接货的并不多,市场成交有限,预计下周电煤价格可能会高位回落。(来源:今日智库)目前看,市场行情真出现了变化。据今日智库
市场化并轨之后,煤电这对往年竞相“哭奶”的冤家,谁会成为真正的“狼”?据2012年年底国务院办公厅发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,2013年是国务院取消重点合同、取消电煤价格双轨制的第一年。一年后,2014年电煤谈判拉开序幕。此前的电煤双轨制下,年初煤炭企业和电力企业靠行政干预签订重点合同煤价,以低于市场价的价格锁定一年供应量。如今,电煤价格由供需双方自主协商确定,无论煤企喊“涨价”,还是电企哭“亏损”,都是市场的事了。但是,当市场化真正到来之时
中国神华煤炭开采业公司公布2012年年度报告营业收入2502.6亿元,同比增长19.6%;归属于母公司股东净利润476.61亿元,同比增长5.9%,折合EPS2.4元。业绩略超预期。煤炭增收不增利,外购煤量增加50%和价格下跌拉低毛利率公司2012年生产商品煤3.04亿吨,同比增长7.8%,通过外购煤1.6亿吨煤(同比增长52.95%),使全年销量同比增长19.9%。不过国内综合销售价格由2011年的431.4元/吨微降至2012年的428元/吨。分销售方式看,全年现货均价470.6元/吨,较12年中期的494.8元/吨大幅下滑,长约合同保持稳定,全年
就能源行业而言,需要理顺的不止是能源价格,还包括能源体制。因为,“扭曲”带来的社会和经济成本太大,需要政府正确面对,加快市场化改革,尽量减少“扭曲”国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大政府工作报告时,提出把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,其中包括为理顺能源资源价格需要留出一定空间。“理顺”的简单理解就是减少“扭曲”,我国能源行业无论体制和价格方面,都存在严重“扭曲”,导致效率损失。一个能源产品产业链,某个环节实行计划价格(行政
火电要闻回顾:燃气发电百亿商机爆发 清华炉破中国煤化工“乱象”1.五大发电2012年主要经济技术指标解读2.清华炉打破中国煤化工“乱象”与“尴尬”3.电煤并轨第一年“下一站”如何布局4.天然气发电或开启百亿元市场5.电力装备制造业陷“蓝领断层”困局TOP1.五大发电2012年主要经济技术指标解读2012年,我国发电企业迎来重大转机:根据国家统计局今年1月27日公布的情况,2012年,全国规模以上工业企业实现利润55578亿元,同比增长
电煤市场运行平稳煤电一体化大势所趋记者:据中国煤炭工业协会统计,截至2013年1月18日,汇总煤炭合同18.91亿吨。其中,一年期以上的中长协合同2.23亿吨,电力用煤11.89亿吨,不过其中只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格,大部分合同价格待定。最近有消息说神华集团和华能集团中长期合同煤谈判近期已正式签约了,在环渤海动力煤价格指数的基础上下浮10元/吨。是否意味着神华集团和五大电力企业中长期合同煤谈判正式收官?陆启洲:今年中电投,有量有价的合同占中电投电煤总需求的接近70%,有量无价的合同30%多一点,其中包括神华。根据规定,发电集团和比
全国人大代表、甘肃省电力投资公司总经理李宁平在接受和讯网与今视网联合采访时表示,煤电并轨的问题,现在还只是提出来,目前还没实施,我们很赞同这个意见,因为毕竟减少成本,但这种并轨要在具备煤炭资源的地方进行并轨。有些城市根本没有煤,用煤700元、800元/吨,从西部再运过去,这种运煤方式我觉得不应该提倡,我们过去说火电提倡坑口火电站,在具备煤炭资源的地方发展煤电是有利的,在没有具备煤炭资源的地方发展不是一句空话吗?等于强行进行“拉郎配”,成本也高,也不利于当地的发展,甚至在一些城市人口密集区雾霾产生更严重。
据中国煤炭工业协会统计,今年全国合同煤签订量18.7亿吨,但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格,所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。2012年底,国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机,出台相关指导意见,提出自今年1月1日起取消重点合同,实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出,自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施,电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。不过,从“双轨制”取消后
一边是具有计划色彩的电煤,另一边是完全放开的市场煤。16年来,煤炭市场的这两条主线不断交织缠绕,以拧成麻花般的形态向世人展示其中的无奈。然而,这种利益纠缠注定会随着改革的步伐而被厘清。2012年12月25日,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》出台。2013年起,执行了十余年的重点电煤合同正式成为历史,电煤价格得以实现并轨。然而,“市场煤、计划电”,煤和电多年剪不断、理不清的恩怨,能否一招化解?煤炭市场化的改革已经初步完成,电力市场化的改革是否将紧随其后? 在电煤价格双轨制退出历史舞台的背景下,麻花能否变为钢丝共同发
2013年是重点电煤价格并轨的第一年。对于长期博弈的电企和煤企而言,在可以“自由”搏击后,如何调整双方今后的关系,成为一个新课题。有数据显示,在不久前召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,煤电双方签订的2013年电煤合同总量同比猛增55.8%,约为19亿吨,而去年这个数字为12亿吨。在煤价长期萎靡不振,电价天花板难破之际,这样的“定心丸”似乎让人看到了新形势下,长期“顶牛”的煤电双方握手言欢的喜人场景。不过,双方真实的心态可能要大打折扣。有消息称,在煤电双方签署的大量合同
从今年起,我国正式取消实行多年的电煤价格双轨制,取消重点合同。改由各煤炭企业和电力企业自由衔接,自主定价。在煤炭价格正式并轨、实行完全市场化后,山西省坑口动力煤价格变化不大,市场煤价稳定。但在取消重点煤炭合同后,山西省部分电力企业反映,采购成本有所增加,特别是担负供暖任务的企业甚至存在亏损现象。在煤炭价格实行完全市场化后,与2012年相比山西省煤炭价格变化不大,动力煤价基本保持稳定。据中国(太原)煤炭交易中心的数据显示,1月5日山西省阳泉、大同、吕梁、忻州四地的动力煤坑口价格分别为每吨540元、530元、630元、450元。这与2012年煤炭价格仍实行
并轨后的电煤市场,并没有舒缓煤电双方谈判的紧张气氛。失去了政府指导这根‘拐棍’,这一对老冤家都在各自探寻一种价格发现机制,最大化地实现自身利益。价格对峙12月25日,酝酿了半年之久的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革指导意见》(以下简称《意见》)终于正式下发,电煤市场彻底被放开,10年“计划煤时代”画上句号。数月之前,中国煤炭工业协会和主要产煤省就召开了通气会传达电煤并轨的基本内容,在业内看来,新出台的《意见》中并没有太多新鲜的内容,关于“中长期电煤合同”的界定和运力配置这些关键
近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》)。国家发展改革委负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问。问:请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义。答:节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。习近平总书记高度重视
北极星储能网获悉,为全力做好今年迎峰度夏电力保供工作,切实提升地区电网调峰调频能力,5月24日上午,连云港市发改委副主任王磊带队赴灌云县、市开发区现场督查新型储能项目建设情况。检查组一行先后来到箕星市开发区新型储能电站、华电灌云储能电站等项目施工现场,实地检查储能本体工程建设、电力
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为保障海南省迎峰度夏电网安全稳定运行,提升用能效率,科学规范做好有序用电管理工作,5月22日,海南省发展改革委梁誉腾副主任召开会议,专题研究2024年迎峰度夏有序用电方案。会上,海南电网公司详细介绍了2024年有序用电方案编制情况,各重点企业代表进行交流讨论,大家表示将积极配合政府和电网公
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北极星储能网获悉,5月20日,安徽省政府召开全省新能源和节能环保产业新闻发布会。安徽省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇在会上指出,将推进新型储能多场景应用,通过风电和光伏发电竞争性配置等方式扩大新型储能电站市场,对标沪苏浙研究出台支持新型储能充放电的支持政策,积极在发电侧、电网
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近日,我委运行处与中海油气电集团召开2024年—2025年煤层气合同签订座谈会。运行处、气电集团负责同志及相关人员参加座谈会。会议重点围绕天然气供需形势、煤层气资源供应情况、合同签订思路及原则等方面进行深入交流。中海油气电集团负责同志介绍气电集团业务情况,表示将进一步发挥气电集团资源优势
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