美国以“威胁国家安全”为由禁中国公司在美建风电场-北极星风力发电网

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之前北极星电力网报道过的三一重工在美国风电投资受阻的事件终有结论，正如我们所担心的那样，美国以“威胁国家安全”这个堂而皇之的理由成功的终止了本次正当的商业行为。以下为最新的报道：

据环球时报报道：据法国国际广播电台9月29日报道，美国总统奥巴马当地时间28日发出行政命令，以威胁国家安全为由，禁止中国企业购买靠近美国军事基地的风能发电场。

据报道，美国白宫当天宣布，奥巴马总统发布总统令，禁止中国企业(含在美的华人企业)购买位于俄勒冈州境内的4座风能发电场，因为这些风能发电场附近有美国海军基地的一些军事设施。

奥巴马是根据1950年的一项美国法律发布以上禁令的。白宫认为，中国企业或在美华人企业购买这些靠近美军军事基地的风能发电场，可能会给美国国家安全造成威胁。

今年9月1日，有中国人掌控的美国劳斯集团旗下中资企业三一电气与中航国际新能源公司在北京签约，将在美国俄勒冈州北部兴建风电场。但由于风电场靠近美军基地和航空管制区，这项计划遭到美国财政部、美国外国投资委员会以及美国国家安全部门的否决。劳斯集团随后向美国联邦司法部门提出诉讼，美国政府于是决定此案最后提交总统裁决。

白宫消息人士指出，中资企业签约并购的俄勒冈州4座风电场，有的直接位于航空管制区内，有的靠近美国海军的一个装备训练基地。任何中资企业以及为中资企业工作的人员，都不准进入上述风电场。

美国财政部当天表示，在美国特拉华州注册的劳斯集团，是“一家中国人掌控的公司，并且与中国一家风能器材公司有联系”。

白宫官员表示，奥巴马下达禁令之后，涉及此一商业案的劳斯集团及旗下中资公司必须在90天内放弃在俄勒冈州并购及兴建风电场的计划。（环球时报赵小侠）

事件回顾：

2012年9月12日，三一重工在美国的关联公司Ralls 公司在首都华盛顿投诉在美投资委员会(CFIUS)及其牵头人联邦财政部长盖特纳，抗议美国政府无理阻挠该公司在俄勒冈州的风电投资。

CFIUS由9个部委的一把手组成，他们来自财政部、司法部、国土安全部、商业部、国防部、国务院(其实就是外交部)、能源部、美国贸易代表办公室、科技政策办公室，由财政部长担任主席。该委员会负责审理外国在美投资项目，如果发现项目威胁到美国国家安全利益，可以要求投资人对投资项目进行适当调整，或者建议总统暂停或禁止该交易。

Ralls 公司跟许多美国公司一样，选择特拉华州作为注册地。总部设在佐治亚州，其股东为两位自然人：三一集团副总裁、财务总监段大为和三一集团副总裁、三一电气有限公司总经理吴佳梁。

今年3月前后，Ralls公司收购了4个在俄勒冈州的风电场，总发电量为4000万瓦特，总收购价没有公开，但是根据目前的市场行情，估计在1000万到2000万美元之间。作为三一的关联公司，Ralls收购风电项目主要还是为了安装三一电气生产的风力涡轮发电机。

恐怕是没有意识到几个小型风力发电场居然也会威胁到美国国家安全，Ralls公司在收购前并没有预先向CFIUS申报。

可是，收购刚完成，美国海军就对其中一个“低山风电场”的位置表示关切，希望该风电场迁址，以减少风力涡轮机对当地军机低空训练的干扰。Ralls也积极配合，尽管动迁成本很高，还是同意将该风电场搬走。海军对此表示赞赏。

无疑是因此受到启发，Ralls作为购买方和出让方于2012年6月28日向CFIUS通报对风电场的收购，包括上述背景情况。

7月25日，在法律规定的30天回复期内，CFIUS发出命令，要求买卖双方立即停止被收购风电场的建设和运营，在5天内撤出所有堆积储存物资，并不得进入这些场地(仅允许雇用美国公民进场搬出物资)。该命令涉及所有4个被收购的风电场，而不仅仅限于海军关切的低山风电场一处。

收到命令后第二天Ralls就通知CFIUS，准备将收购的风电场转手出让。CFIUS于8月2日发布进一步修改的命令，扩大此前禁令的范围，把三一集团(包括三一电气和三一重工)也列为禁令对象，不仅要求把在Ralls收购后进场的物资全部撤出，还禁止将三一集团的任何产品卖给第三方在这些风电场安装使用。命令还禁止未经CFIUS批准将这些风电场出让第三方(也不管是否由外国利益控制)。

根据原有的安排，这些风电场必须在今年年底之前完成建设，项目开发商才能享受2500万美元的联邦用于奖励可再生能源投资的税务优惠。CFIUS的重重禁令，已使年底完工成为泡影。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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