河南印发《河南省“十二五”能源发展规划》全文

(三)加强油气供应保障体系建设

依托国家油气骨干管道,统筹完善省内油气管网和储配设施,大力实施“气化河南”工程,优化配置燃气资源,增强油气保障能力,建成多种资源互通互补的油气供应网络。

1.增强油品保障能力。加大中原油田、河南油田勘探开发力度,提高开发效率,努力稳定石油产量。积极开展页岩油等资源评价和工业化试采。进一步扩大原油加工能力,开工建设洛阳石化公司1800万吨/年扩能改造工程,争取商丘千万吨炼化项目列入国家规划并尽早开工建设,积极推进河南油田精蜡厂炼能提升和中原油田炼厂产品质量升级,加快配套原油管道及省内成品油管道和油品储备库建设,构建以郑州为枢纽的油品输送网络。

2.实施“气化河南”工程。优先发展管道燃气,积极利用煤层气及液化天然气、压缩天然气等气源。积极推进中石油集团西气东输三线、四线和中石化集团新粤浙线、新鲁线等国家主干线河南段建设。依托国家西气东输骨干管道,加快构建省级燃气干网,配套完善各地支线管网和城市储气设施,建设中原油田和叶县地下储气库,新增天然气年供气量80亿立方米以上,95%以上县(市)城区及部分乡镇用上管道燃气。加强城镇燃气管网建设,提高城镇居民燃气普及率。

专栏6“十二五”时期油气建设重点任务

油品：开工建设洛阳石化公司1800万吨/年扩能改造工程，同步建设配套原油输送管道。继续推进商丘千万吨炼化项目前期工作。完善省内成品油输配管网及配套设施。新增油品长输管道1000公里以上。

天然气：实施“气化河南”工程，建设中原油田和叶县地下储气库，西气东输三线、四线(河南段)及省内配套支线项目，五年新增天然气长输管道4000公里以上。

3.加强燃气资源配置管理。根据资源条件和国家天然气利用政策,引导合理利用天然气,优先发展城市居民生活、公共福利、燃气汽车用气,以郑州、洛阳等省辖市为重点,因地制宜建设天然气分布式能源和城市燃气供热设施。合理布局、有序建设车用燃气加注站。规范燃气基础设施建设和市场经营行为,完善运营管理体制,促进燃气市场健康发展。

(四)加快新能源和可再生能源发展

因地制宜、统筹推进生物质能、太阳能、风能、地热能等可再生能源开发利用,努力提高非化石能源在能源消费中的比重,积极建设新能源汽车供能设施。

1.加快发展风电。统筹风电资源勘测开发管理,深入开展风能资源详查与评估,以豫西沿黄山地、伏牛山东部丘陵山地、大别山区和太行山东部等风能资源相对丰富地区为重点,支持有实力、有经验的企业开展风能资源勘测开发,加快一批风电场项目建设,争取五年新增风电装机容量190万千瓦。

专栏7“十二五”时期新能源和可再生能源重点工程

可再生能源发电：实施一批光伏、风能、沼气等可再生能源发电项目，五年新增可再生能源发电装机容量275万千瓦，其中新增风电装机容量190万千瓦，新增沼气等生物质能发电装机容量50万千瓦，新增光伏发电装机容量30万千瓦，新增小水电装机容量5万千瓦。

生物液体燃料：开展纤维乙醇产业化示范项目建设，推进以工业、餐饮废弃油脂和含油林木为原料的生物柴油生产示范，五年新增生物液体燃料产能100万吨。

新能源汽车供能设施：实施电动汽车标准化充(换)电站、充电桩等基础设施建设工程，到2015年，建成电动汽车充(换)电站220座、充电桩77800个。

2.合理开发利用生物质能。以非粮替代和综合利用为重点加快燃料乙醇发展,优先在南阳等区域开展纤维乙醇产业化示范、规模化生产和集约化经营,新增燃料乙醇产能70万吨。推进现有生物柴油生产企业整合,优先在郑州、洛阳、南阳、商丘等地开展以工业、餐饮废弃油脂和含油林木为原料的生物柴油生产示范。巩固E10乙醇汽油推广成果,适时开展B5生物柴油推广使用试点。积极发展沼气和沼气发电,支持畜禽养殖场以及发酵、造纸、化工、食品等高浓度有机废水排放企业和城市污水处理厂建设大中型沼气工程,并配套建设沼气发电设施,新增沼气发电装机30万千瓦。以解决环境污染问题为目的,统筹推进城市生活垃圾等资源化利用。以生物液体燃料、大中型沼气工程和沼气发电等为重点,加快建设南阳国家生物质能示范区。

3.稳步发展太阳能发电。结合太阳能光伏产业及配套生产体系发展情况,优先支持太阳能资源较好、光伏产业集聚地及经济发展水平较高的地方,以机关、学校、医院、宾馆等公共建筑以及产业聚集区、高新技术开发区、工业园区内的标准厂房屋顶为重点,建设一批屋顶光伏电站和光伏发电示范小区。鼓励在城市道路、公园、车站等公共设施及公益性建筑物照明中推广使用光伏电源。争取到2015年,全省光伏发电装机达到30万千瓦以上。

4.积极推进太阳能、地热能开发利用。大力推广使用太阳能热水器,在城镇所有新建、改建、扩建的12层及以下住宅和设置热水系统的公共建筑,统一设计和安装太阳能热水系统。加快全省浅层地热能调查评价和重点城市勘察评价,合理布局地热能资源开发项目,积极发展与建筑结合的地热利用和地源热泵供暖制冷技术,杜绝地热能资源破坏性开发和浪费,提高低温地热能利用水平。

5.推进新能源汽车供能设施建设。配合充电式混合动力、纯电动、天然气(CNG/LNG)等新能源汽车的发展,配套建立快速充电站、天然气加注站等服务网络,为新能源汽车提供专业化供能服务。制定电动汽车应用服务设施建设规划及管理规范,积极推动在城市路网、居民区、公共停车场、高速公路服务区、重要公路沿线等地建设统一标准的可满足各类电动汽车需要的充(换)电设施,完善充电站网络布局,提供快捷便利的充电条件。到2015年,在中原城市群初步建成完善普及的充(换)电设施网络。

(五)积极构建农村绿色能源体系

加强农村能源建设,结合农村资源条件和用能习惯,推广普及经济适用的可再生能源技术,构建农村绿色能源体系,加快改善农村生产和生活用能条件。

1.因地制宜推进农村能源综合利用。大力实施太阳能热水器下乡工程,支持建设小型风电、太阳能户用电源和风光互补电源。支持大中型畜禽养殖场建设沼气工程并对周边农户实施集中供气。加快推进生物质成型燃料规模化生产和使用,鼓励建设生物质集中供气工程,积极推广生物质炊具。合理开发农村小水电资源,在有条件的地方实施小水电代燃料工程。全面推进绿色能源示范县建设。

2.全面提升农村电气化水平。加快实施新一轮农村电网改造升级工程,完善农村电网结构,逐步解决农村电网低电压、“卡脖子”和县域电网与主网联系薄弱等问题,提高终端供电能力和供电质量,建成与上一级电网相衔接、结构合理、技术适用、安全可靠、运行灵活的较为坚强的新型农村电网。继续推进新农村电气化县建设,全面提高农村电气化水平。

专栏8“十二五”时期农村能源发展重点任务

农村电力：加快新一轮农村电网改造升级，重点推进县域产业集聚区配套电网建设、农村生产相关电力设施改造及干旱缺水地区农田机井通电工程、农村电网改造升级示范县及新农村电气化县建设。

绿色能源示范：在可再生能源资源丰富地方，开展绿色能源示范县(市)、示范乡镇和示范村建设，鼓励合理开发利用农村废弃生物质能、小水电和太阳能，建设分布式能源系统。推进太阳能热水器下乡，实施农村集中供气示范、生物质成型燃料规模化生产使用试点等工程。

3.统筹城乡能源发展。以能源公共服务均等化为导向,结合城镇化进程和新农村建设,加快现代能源供应网络、技术和服务体系向农村延伸,推动城乡能源一体化建设。加强农村液化气供应站、加油站、型煤加工点以及生物质燃气站和管网等能源基础设施建设,建立各类能源设施维修和技术服务站,培育农村能源专业化服务业企业和人才,加快提高向农户供应常规能源和提供能源普遍服务的能力。

(六)加强能源行业节能减排工作

推动能源技术进步和产业升级,加强能源资源节约开发和综合利用,着力提高能源转换利用效率,推进能源行业清洁生产和环境保护,尽可能减少能源生产转换造成的环境污染和生态破坏。

1.推进能源资源节约开发和综合利用。在煤炭、石油和天然气采选业积极推广应用高效节能技术设备,提高资源回收率。严格开发主体准入管理,新建矿井均须综合机械化开采,加快现有矿井改造升级,进一步淘汰技术落后、安全无保障、浪费资源、污染严重的小煤矿。大力推进煤矸石、煤泥、煤层气(瓦斯)、矿井排放水、煤伴生矿、粉煤灰等资源综合利用,发展煤炭循环经济。稳步提高油气采收率,减缓油气田产能递减速度,加强油田伴生气开发利用。

2.加强煤炭清洁高效利用。建立健全煤炭分级利用体系,增加煤炭洗选加工比例,减少煤炭运输和原煤直接利用,控制将炼焦用煤、优质无烟煤、优质化工用煤作为动力煤燃烧。大力推进高效洁净燃煤发电,积极发展超超临界、大型循环流化床(CFB)等先进发电技术。加快发展热电(冷)联产,逐步淘汰分散供热的燃煤小锅炉。统筹推进煤基多联产技术应用和产业发展,适时开展煤制燃料示范工程建设。

3.提高能源转换利用效率。继续推进电力行业节能降耗,加强供电煤耗、线损和综合能耗管理,加大老电厂技术改造力度,继续关停小火电和老旧机组。全面实施节能发电调度,保证可再生能源和高效、清洁大机组优先发电。优化输配电网络结构,促进电网集约节约布局,积极推广使用高效节能输配电技术和设备,提高输配电效率。加大对现有炼厂的节能技术改造,优化能源配置系统,降低炼化能耗水平。

4.强化能源行业环境保护。认真开展能源项目开发环保审查,制定切实可行的环境保护和污染治理措施。深入推进煤炭矿区环境保护和生态综合治理,采取有效治理措施解决煤炭地下水渗透、地表沉陷、水土流失等问题。加强煤炭生产运输环节管理,减少煤尘污染。严格执行《火电厂大气污染物排放标准》,加大燃煤电厂污染物排放控制和在线监测力度,新建燃煤机组必须同步安装脱硫、脱硝、除尘设施,现役单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。