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盗电与腐败脱不了干系
印度电力发展落后,虽然发电量世界排名第五,但电力供应严重不足,人均用电量世界排名较低,各地限电频繁。
华盛顿彼得森国际经济研究所的阿赫维恩德·萨伯拉马尼恩最近撰文称:“印度中央和邦一级的政府连续几届都在考虑如何赢得民心。而允许提供廉价或补贴的电力,是竞选的一种有效策略。”他话锋一转说,“但是这种允诺的结果对于大部分印度民众来说,不是没电,就是无休无止的断电。”
在印度,电力问题最严重的首推印度北方邦,这是个地域辽阔、人口2亿多的邦。北方邦的电力部门是全印度效率最低下的,该邦的经济增长率也处于印度最低的邦之例。今年7月末,影响印度近半个国家面积的大规模断电事件,原因之一就是该邦从国家电网抽调过多的电力。
电力工程师指出,这很大程度上是因为北方邦权势很大的政客迫使国家电力委员会向关键性的选区提供不间断的电力,这一要求耗尽了原本就不足的电力资源,几乎到了崩溃的边缘。
另外,印度的电力短缺和盗电现象与腐败也脱不了干系。地方电力公司腐败,参与盗电,导致印度电网平均线损率是35%(世界平均10%)。印度迄今仍有85%的配电是由国营企业掌控,有内部人士透露:“国营企业贪污严重,官员受贿就会隐瞒盗电事件。”
印度电力传输部部长潘迪指出,凭借现在的政客和法官,很难对那些盗电的人提出起诉。
扭转电力形势必须改革
在印度,有几个邦的电力形势还是不错的,像西部的古贾拉特邦,东部的西孟加拉邦以及首都新德里。这还是得益于过去10年的电力部门改革。
西孟加拉邦的电力部长马雷·库马尔·德指出:“在这里,地方一级的政治干涉完全不存在。”他说,“我们没有遇到用电限额或者电力短缺的情况。”当政府发出明确信号,不鼓励盗电,情况就变得正常了。
专家指出,在过去20年中,印度经济高速发展的邦与那些电力损失相对较低的邦之间,存在着一种很强的关联性。印度如能重组电力部门,将有助于改善目前严峻的电力形势。
印度电力部长维拉帕·莫伊利在新德里指出,债务重组一揽子计划将为需要改革的州邦提供剌激,“他们现在会抵制,但是他们一定会转变的。如果他们想让自己的邦运行,他们必须这样做。”
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