天津印发《天津市环境保护“十二五”规划》全文-第4页-北极星电力新闻网

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4.加强工艺废气治理，降低挥发性有机物及恶臭污染。

以化工、石化等行业为重点，开展工艺废气排放控制工作;重点加强生产过程挥发性有机物的排放、燃料油和有机溶剂输配及储运过程的油气回收和挥发控制;推进加油站油气污染治理，按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作，并确保达标运行;新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用;严格控制城市餐饮服务业油烟排放;梳理恶臭和异味扰民投诉，提高恶臭和异味污染治理技术，重点防治产业型恶臭污染，开展对距离居民聚居区较近的纪庄子污水处理厂的搬迁改造项目，实施对咸阳路污水处理厂和东郊污水处理厂恶臭综合治理项目，治理市内垃圾转运设施恶臭和异味污染，对严重扰民被市民投诉的工业企业开展恶臭和异味治理。

5.紧密结合结构调整，促进大气环境质量改善。

严格执行国家产业政策，全面落实淘汰冶金、化工、水泥等落后产能的要求。

优化区域工业布局，在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业;对外环线以内化工污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。

调整能源结构，合理控制煤炭消费总量。加强清洁能源利用，大力推广天然气、风能、太阳能、地热能、浅层地温能等清洁能源，提高清洁能源使用量;推进工业、交通和建筑节能，提高能源利用效率;推动天然气供热，到“十二五”末燃气供热达到4200万平米，加快天然气站建设，提高天然气汽车保有量;完成华能绿色煤电天津IGCC电站250MW燃气-蒸汽联合循环发电机组;加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用、农村沼气等生物质能使用。到2015年，在一次能源中，煤炭比例在60%以下，天然气比例在8%以上，可再生能源为3%。

大力发展公共交通、轨道交通、绿色交通，倡导市民采取绿色出行方式;积极推广电动、混合动力等清洁能源机动车，逐年推行电动、混合动力公交车更新替换。到2015年，公共交通分担率达到30%以上。

(二)水环境保护。

1.强化总量控制，深化水污染物减排。

继续削减COD、氨氮排放量。严重超标单元实行目标总量控制。重视科技支撑和政策保障，在工程减排的基础上，加强结构减排和监管减排。

2.全面保障饮用水安全。

修订、制定外调水源保护条例，按照《水污染防治法》划定主要饮用水源地保护区。实施于桥水库周边及上游污染综合整治工程，启动蓟县南部新城建设，有效削减水库周边污染负荷。开展引滦水源保护跨省生态补偿工作。完成全市饮用水源地规划。对引黄沿线的子牙河、南运河、马厂减河、洪泥河等实施截污、清淤等综合整治工程。

3.加强地表水体综合治理。

城区景观河道消除黑臭现象。中心城区景观河道以沟通水系、水体流动为重点，河道联通循环。环外区域推动城市景观水体周边截污纳管设施建设，完善雨污分流系统。蓟运河沿线4个区县16个乡镇所在地完善污水处理厂及配套管网建设，实现全线点源零直排。“南水北调”建成后增加生态用水的总量，逐步改善地表水体环境质量。

4.继续推动落实地标，确保污染源稳定达标。

对达不到《天津市污水综合排放标准》的企业限期改造治理，确保全市排污单位稳定达标排放。耗水大、污染重的新建工业企业必须进入园区，原有企业逐步向园区集中，工业园区内企业禁止向环境直排。将重金属、持久性有机物等非常规污染物纳入风险管理的领域，临港工业区、南港工业区、汉沽化工区等重点工业区建设区域应急预警中心与应急反应队伍，编制突发污染事故应急预案。

5.完善城镇及工业园区污水处理基础设施建设。

全面落实“清水工程”确定的目标和任务。新城、示范小城镇和中心镇应配套建设污水处理厂和污水收集管网，各级开发区、各产业功能区和各示范工业园区必须实现污水全收集、全处理。

规划新扩建张贵庄等污水处理厂，2015年城镇污水集中处理率达到95%。中心城区消灭16片排水空白区，改造5片雨污水合流区;环外完善污水处理厂配套管网，逐步改造合流制地区。建成投运一年以上的污水处理厂运行负荷率不得低于60%，建成投运三年以上的污水处理厂运行负荷率不得低于75%。

城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂各污水处理厂必须安装进出口在线监测装置，实现对水量水质等指标的监控;2万吨/日以上污水处理厂必须建设完善的中控平台;污水处理厂实行运营单位负责制，各运营单位必须获得相应的污水处理运营资质。污水处理厂污泥实现无害化处理。

加快污水再生利用设施及配套管网建设。污水再生利用率不低于30%。按照“分质用水、就近使用”用水原则，农业灌溉、市政杂用、工业回用、景观环境等要优先使用再生水，重点推动杨柳青、军粮城等热电厂使用再生水作为循环冷却水。建立以“中水库”为核心的再生水净化与利用体系。

6.加强排海口监管力度。

开展排海口现状调查。大沽排污河、北塘排污河等主要排海通道设置自动监测站，对主要污染物的通量实行监控。“十二五”时期通过上游污水处理厂建设实现污染物入海量的削减，同时加强对直排海企业的监管，全部安装在线监测设备，坚决查处超标排污行为。近岸海域水质保持稳定。

(三)自然生态保育与修复。

1.加强重要生态功能区保护。

完善重要生态功能区划，编制重要生态功能区保护规划，进一步明确蓟北山区森林生态功能区、引滦和南水北调水源保护区、重要湿地生态功能区、津西北防风固沙林生态功能区等重要生态功能区的区域范围、界线及其主导功能。推动重要生态功能保护区的建设，率先启动建设蓟北山区森林生态功能保护区建设，新增受保护地面积173平方公里，并逐步开展其他水源涵养、水土保持、水源保护、防风固沙、生物多样性保护等类型生态功能区建设工作，到2015年，使我市受保护地区占国土面积比例达到12%。

2.加强自然保护区规范化建设与管理。

组织开展自然保护区基础状况调查与评估，建立完善的自然保护区档案和管理数据库;建立完备的自然保护区管理评估体系，提高综合监管能力。重点实施八仙山、古海岸与湿地、中上元古界三个国家级保护区规范化建设，加强管护站、科研观测站、野生动物救护站等基础设施建设，完善管理机构、人员及设备配置，逐步提高自然保护区的管理水平和管护能力，达到规范化建设标准，促进保护区由数量型向质量型转变，由面积型向功能型转变，由速度型向效益型转变。加强自然保护区执法检查，切实保护生态环境和自然资源，维护生态安全。

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