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(五)改革电价形成机制,促进电力工业结构加快调整
积极探索灵活多样的电价模式,争取国家的政策支持。
1.逐步建立备用等辅助服务定价机制。完善与燃机调峰定位相匹配的上网电价机制,用市场手段支撑电源结构调整,为市内、市外电力创造公平的市场环境。
2.逐步建立规范的输配电价机制。促进电网企业进一步加强管理、降低成本,支持上海有关企业在国内率先开展智能电网示范与改造。
3.推进销售电价改革。重点针对峰谷差大的问题,探索实施季节性电价或尖峰电价机制,扩大峰谷电价覆盖范围,引导用户削峰填谷。进一步完善差别电价与阶梯式电价机制,配合智能电网建设完善分时电价与可中断电价、高可靠性电价机制,促进节能减排。
(六)强化电力行业监管,促进电力企业提高服务水平
政府电力主管部门和电力监管部门密切配合,按照国际大都市对电力等公共服务的要求,进一步加强对电力企业的监督和管理,促进电力企业树立用户至上的理念,以服务需求为导向,按照市场需求,加快各方面改革。
1.加强业务监管。应用信息化手段,加强对电力企业安全生产、供电服务、市场行为、关联业务等重大事项的动态监管,规范发、输、供电业务的准入与退出,维护电力市场公开、公平与公正,建立良好的市场秩序和竞争氛围。
2.加强成本监管。重点加强自然垄断环节的成本监管,逐步建立并完善成本与信息披露制度,强化企业成本信息披露真实性的法律责任,推进电网等电力企业输、配电等环节成本的规范核算与信息公开。
3.加强社会性监管。建立企业社会责任考核机制,发挥好用户、媒体等对企业的监督作用,促进电力企业加强管理创新,降低成本、提高效率、拓展领域,为社会提供更加安全、经济、清洁、便捷的电力服务。
“十二五”时期本市电力规划主要指标
序号 | 指标 | 单位 | 2010年 | 2015年 | |
电力保障 | 1 | 全市最高用电负荷 | 万千瓦 | 2621 | 约3700 |
2 | 全社会用电量 | 亿千瓦时 | 1296 | 1700以内(以国家下达指标为准) | |
3 | 年人均用电量 | 千瓦时/人 | 5634 | 6855 | |
4 | 居民年人均生活用电量 | 千瓦时/人 | 735 | 1000左右 | |
5 | 电网负荷备用率 | % | 4 | 15左右 | |
6 | 农村电网供电可靠率 | % | 99.93以上 | ||
7 | 农村电网综合电压合格率 | % | 99.7 | ||
电源结构 | 8 | 外来电占一次能源消费比重 | % | 13 | 17.5 |
9 | 市外来电占全市供电比重 | % | 38 | 40左右 | |
10 | 电力装机容量 | 万千瓦 | 约2000 | >2500 | |
11 | 燃机占市内装机比重 | % | 14 | 30左右 | |
电网建设 | 12 | 市外输电通道能力 | 万千瓦 | 约2000 | 约3000 |
13 | 市内配电网容载比 | % | 1.85 | 2 | |
14 | 规划项目按期开工率 | % | 90以上 | ||
15 | 中心城区架空线入地 | % | 95以上 | ||
智能电网 | 16 | 用电信息采集系统覆盖面 | % | 15 | 100 |
17 | 电动汽车充(换)电站 | 座 | 7 | 200左右 | |
18 | 电动汽车充电桩 | 个 | 360 | 20000左右 | |
19 | 电力光纤用户覆盖面 | 万户 | 0 | 100 | |
节能减排 | 20 | 供电煤耗 | 克标煤/千瓦时 | 316 | 300 |
21 | 电网线损率 | % | 6.05 | 6 | |
22 | 电力行业氮氧化物排放量下降率 | % | 17.5 | ||
23 | 电力行业SO2排放量下降率 | % | 13.7 |
“十二五”时期本市电力平衡表 单位:万千瓦
2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | |
最高用电负荷 | 2621 | 2549 | 2850~2950 | 3020~3200 | 3200~3450 | 3450~3700 |
一、市内机组可调出力 | 1863 | 1900 | 1988 | 2146 | 2254 | 2422 |
其中:新增出力 | 371 | 37 | 88 | 158 | 108 | 168 |
1.煤电 | 362 | 30 | 120 | 240 | ||
2.燃机(崇明、闵行等) | 72 | 72 | 144 | 72 | 72 | |
3.可再生等 | 27 | 13 | 31 | 27 | 27 | 17 |
4.关停(闵行等) | -72 | 0 | 0 | -98 | -152 | |
二、市外电力供应 | 850 | 807 | 767 | 1161 | 1481 | 1741 |
1.西南水电 | 0 | 440 | 80 | 240 | ||
2.华东水、核电 | 0 | 50 | 0 | 0 | 19 | |
3.安徽火电 | 0 | 0 | 264 | |||
4.外来电传输损耗 | -69 | 14 | 3 | -46 | -24 | -35 |
5.当年临时购电 | 150 | -57 | -93 | |||
6.需新增 | 36 | |||||
三、全市电力供应能力 | 2713 | 2707 | 2755 | 3307 | 3735 | 4163 |
四、电力盈亏 | 92 | 158 | -95~-195 | 107~287 | 285~535 | 463~713 |
备用率 | 3.50% | 6% | -7%~-3% | 3%~9% | 8%~16% | 12%~21% |
二五”时期本市重大电力项目安排 单位:亿元
序号 | 项目名称 | 建设内容 | 投资 | |
1 | 电源 | 崇明三岛支撑电源 | 2*400兆瓦燃气机组 | 28 |
2 | 闵行燃气发电项目 | 2*400兆瓦燃气机组 | 28 | |
3 | 奉贤燃气发电项目 | 2*400兆瓦燃气机组 | 28 | |
4 | 青浦燃气发电项目 | 2*400兆瓦燃气机组 | 28 | |
5 | 吴泾九期燃气发电项目 | 2*400兆瓦燃气机组,后备项目 | 28 | |
6 | 新型高效燃煤发电示范项目 | 3*1200兆瓦燃煤机组 | 150 | |
7 | 分布式供能 | 50-60个项目 | 10 | |
8 | 市外来电通道 | 浙北-沪西等市外受电通道工程 | 沪西站和上海境内线路工程 | 27 |
9 | 城市电网 | 500千伏输变电工程 | 新建虹杨、市西南、崇明站;扩建杨行、练塘、三林、顾路站、黄渡、泗泾、练塘站加SVC工程外二~杨行变2回线路串抗 | 56 |
10 | 220千伏输变电工程 | 新建大渡河、上川、华阳桥、堡北等43个输变电工程 | 203 | |
11 | 110/35千伏输变电工程 | 秦家等139个110千伏输变电工程,144个35千伏输变电工程 | 294 | |
12 | 新能源发电 | 海上风电 | 东海大桥海上风电二期、临港海上风电及扩建、奉贤海上风电及扩建项目,总规模60万千瓦 | 70 |
13 | ||||
14 | ||||
15 | 陆上风电 | 崇明北沿风电、前卫扩建、青草沙、长兴等,总规模50万千瓦 | 30 | |
16 | 太阳能光伏发电项目 | 150兆瓦 | 20 | |
17 | 生物质发电 | 约200兆瓦 | 40 | |
合计 | 1040 |
2015年上海电网和电源规划图
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