三大主因致煤企税负过重煤炭减税势在必行（图）-北极星火力发电网

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今年以来，煤炭价格一路走低，多地煤炭企业增产不增收，煤炭行业整体利润下滑。面对持续低迷的市场和不断下滑的利润，在10月11日举行的“2012中国国际煤炭发展高层论坛”上，煤炭企业集体呼吁减压，多家煤企高管发出为企业减税的呼声。

作为全国煤炭行业盈利水平最高的企业之一，内蒙古伊泰集团有限公司副总经理翟德元对记者表示，目前煤炭行业处于低谷，税负压力很大。“税费过高，已成中国煤炭企业的沉重负担”翟德元说。郑煤集团董事长孟中泽也希望政府能够在产量配置与税负方面多做考虑与优惠，减轻煤炭企业负担。

在此背景下，“坚持以清费立税为主线，推进煤炭税费综合改革”也成为10月20日，中国煤炭经济30人论坛第二次内部研讨会的主题。本报记者了解到，国家能源局副局长吴吟、国内重要煤炭企业负责人及行业专家30人围绕煤炭税费综合改革进行了深入的探讨。

当前，煤炭行业黄金发展期已经过去，又恰逢宏观经济处于减速期，煤炭供给相对过剩，煤炭行业面临双重压力。接受记者采访时，多位煤企负责人一致认为，合理减轻煤企税负，提升煤炭企业自我造血功能和市场竞争活力已经是刻不容缓。

税费项目繁多

近年来，我国先后大幅度调整了煤炭税费征收标准，推行煤炭资源有偿使用制度，建立矿山生态环境恢复保证金制度，完善工商企业职工社会保障体系等，煤炭企业的税费负担渐趋加重，煤炭企业成本大幅上升。

在今年9月底召开的全国煤炭经济发展趋势分析和政策取向研讨会上，中煤能源集团副总经理、总会计师彭毅用一组数据揭示了一个典型煤炭企业当前真实的税费负担。2011年，中煤能源集团商品煤平均税负126元/吨;应交各种税费197亿元，是2003年的16.3倍，年均增长41.7%，比营业收入增幅高22.3个百分点;税负率17.1%，比全国重点税源企业平均税负率5.69%高出11.41个百分点。

“2012年1月到8月，山东能源集团上缴税费132亿元，预计今年全年税费将超过200亿元，吨煤税费负担为160元到170元。”山东能源集团总经理助理、财务部部长张波说。而8月，山东能源集团商品煤平均售价已降至462元/吨。

翟德元透露，山西吨煤税费成本120元到130元，陕西140元，内蒙古133元。

据本报记者统计，到目前为止，我国执行的涉及煤炭企业的各类税费项目近30项，煤炭企业除缴纳企业所得税、增值税、城市建设维护税、营业税及附加、房产税、土地税、车船使用税、印花税等一般性税种外，还要缴纳资源税、矿产资源补偿费，矿业权使用费、矿业权价款、城镇土地使用税、耕地占用税、煤炭价格调节基金、铁路建设基金、煤矿转产发展资金、港口建设费(基金)等税费。2006年6月25日国务院批复同意在山西省开展的山西煤炭工业可持续发展政策措施试点，山西省煤炭企业还要缴纳煤炭可持续发展基金和煤矿转产发展资金。2006年9月30日国务院批复同意在山西、内蒙古、黑龙江、山东、安徽、河南、贵州、陕西等8个重点产煤省(区)开展的深化煤炭资源有偿使用制度改革试点，在这8个省的煤炭企业还要缴纳矿山环境治理恢复保证金。除此之外，煤炭企业还要缴纳安全生产使用费、河道管理费、村庄搬迁费、林业基金、水资源补偿费(矿井水排放费)、排污费、绿化费、垃圾清理费等费用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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