美丽中国 金秋的收获——观“十八大”有感

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

近期，国家能源局对现行规范性文件进行了清理，拟废止《国家能源局关于促进低热值煤发电产业健康发展的通知》等8件规范性文件，现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2025年1月12日。

近日，在安徽省亳州市涡阳县天静宫街道办事处张老家村农网改造现场，施工人员正在开展放线作业。近年来，国网涡阳县供电公司持续推进农村电网升级建设力度，通过改造升级农村电网，消除电网老旧设备安全隐患，打造安全可靠的农村电网，提升电网供电能力和水平，为乡村振兴提供更加坚强有力的电力保障。

从贵州电网公司获悉，今年，贵州电网公司预计投资35亿元推进农网改造，目前正按计划进行改造升级，为促进农村经济社会发展和乡村全面振兴提供了坚强电力保障。“十四五”前三年，贵州电网公司完成农网投资127.18亿元，到2023年底，贵州农村地区供电可靠率99.863%，较“十三五”末提高0.069个百分点，综

12月11日，从张家口市农村电网高质量发展新闻发布会上了解到，截至目前，张家口农网供电区已建成110千伏变电站51座，线路长度3100多千米；35千伏变电站145座，线路长度3715.28千米；10千伏线路长度2.2万千米。“以电代煤”和“以电代油”逐渐渗透到厨炊、采暖、交通等生产生活各个领域，电能占终端能源

北极星输配电网获悉，山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告，项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米，低压线路453.384千米；配

加强农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目管理，充分发挥中央预算内投资效益，确保项目验收质量，根据农村电网巩固提升工程中央预算内投资管理有关规定，国家能源局组织对《农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南》（国能综新能〔2014〕617号）、《农村电网改造升级工程验收指南》（国

“电网改造后，我们用电更方便了，感谢你们为我们村做了一件大好事。”9月11日，太康县王集乡后李行政村后李村村民代表将写有“人民电业为人民电力通畅安民心”等字样的锦旗送到国网太康县供电公司副总经理赵红杰手中，以表达对该公司为后李村电网改造，解决村民用电难题的谢意。据了解，太康县王集乡

为全面提高电网供电能力，满足社会经济发展用电需求，全面解决设备、线路过载现象，消除设备隐患，优化电网结构，提高供电可靠率和供电质量，减少停电次数和时间，逐步解决低电压，国网江油市供电公司持续深入推进农村电网升级改造工作，将农网改造与乡村振兴有机结合，通过线路改造、变压器布点和增容

北极星储能网获悉，6月5日，广东省能源局赴梅州、惠州开展新型储能电站配套机制研究及独立供电区农网改造专题调研。为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，按照局主题教育领导小组工作安排，结合局重点工作，5月18日至19日，省能源局党组成员、副局长刘文胜同志带队赴

北极星输配电网获悉，湖北省2023年农网改造升级工程可行性研究报告近日获省发改委批复。项目涉及全省79个市、县、区,具体建设内容为:新建及改造10千伏线路6084.5公里,新增及更换变压器6077台,容量1104.55兆伏安,新建及改造低压线路7294.14公里。项目总投资40亿元，其中20%计8亿元，申请中央预算内资金

北极星输配电网获悉，湖北省2023年农网改造升级工程可行性研究报告近日获省发改委批复，项目总投资40亿元，涉及全省79个市、县、区。据了解，建设内容为：新建及改造10千伏线路6084.5公里，新增及更换变压器6077台，容量1104.55兆伏安，新建及改造低压线路7294.14公里。