页岩气招标先行 监管缺失

2023年贵州丹寨1等2个页岩气探矿权挂牌出让公告（ZRZYBKYQCR〔2023〕0010号）为促进矿产资源勘查开采，按照相关法律法规等规定，自然资源部组织贵州省自然资源厅实施2023年贵州丹寨1等2个页岩气探矿权挂牌出让。一、探矿权基本信息1.出让区块名称：（1）贵州丹寨1区块页岩气勘查；（2）贵州丹寨2区块页

2011年7月18日，国土资源部首次通过招标方式出让两个页岩气勘查区块—“渝黔南川页岩气勘查区块”(以下简称“南川区块”，许可证号:0200001110291，面积:2197.94平方千米)和“渝黔湘秀山页岩气勘查区块”(以下简称“秀山区块”，许可证号:0200001110292，面积:2038.87平方千米)，探矿权人分别为中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司。两个探矿权勘查许可证有效期均为三年，自2011年7月18日&mda

导读：第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作已经启动，初步形成了出让方案、选定了出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。 未来几年我国页岩气的产量将呈现出几何级数的增长。昨日(9月17日)，国土资源部召开“页岩气勘查开发成果”新闻发布会，通报了我国页岩气开发进展情况。按照国土部提供的数据，预计2015年，我国页岩气产量将达到65亿立方米，到2020年全国页岩气产量将超过300亿立方米，这一说法也与国家能源局在“十三五”期间能源规划中的目标一致。在昨日的发布会上，国土部

由江苏煤炭地质局所属江苏长江地质勘查院实施的贵州凤冈首口页岩气参数井日前在绥阳镇陆井村开钻，标志着凤冈二区块页岩气资源勘查工作进入实质性阶段。全国页岩气资源潜力评价与有利区优选成果显示，素有“沉积王国”之称的贵州省页岩气资源地质储量达10.48万亿立方米，位列全国第四。凤冈县页岩气资源潜力巨大，在贵州省5个页岩气区块中凤冈就占3个，是国土资源部划定的第二批页岩气资源重点勘查区域。2012年，江苏长江地质勘查院与华瀛山西能源投资有限公司合作参与国土资源部第二轮页岩气探矿权出让公开招标，获得贵州凤冈二页岩气区块探矿权，面积1030.

1月15日，我州页岩气勘查开发工作年座谈会在吉首举行。华电等四家中标公司针对页岩气勘查工作进展及取得的成果情况作了汇报。一年来，我州页岩气勘查开发进展顺利。2013年，我州页岩气勘查开发工作如期进行。前年年底，我州龙山、保靖、花垣、永顺等四个页岩气区块探矿权分别被湖南华晟能源投资发展有限公司、神华地质勘查有限责任公司、中国华电工程（集团）有限公司、湖南省页岩气开发有限公司等四家央企和国有大型企业获得，项目总投资约30亿元。一年来，上述公司按照投标承诺，完成了中标区块的可行性研究报告编制及审查，以及勘探项目招标工作，进行了精细的地质调查，资金投资平稳有序

法国石油巨头道达尔公司13日在巴黎表示，该公司日前购买了英国境内的两份页岩气勘探许可证的40%股权，道达尔公司因此成为了第一家投资英国非常规天然气储量的大石油公司。道达尔公司13日发表的一份声明证实了媒体上周末的有关报道，但是，道达尔公司在声明中没有确认其计划投资的资金数目，接近此事的消息人士估计道达尔公司将投资5000万美元。此举虽然对全球能源工业规范行为来说是一个很小的举动，但这无疑提振了英国政府吸引大公司开发本国页岩油气的信心。

美国页岩气革命带来的低价能源是令每个国家都羡慕的，而据美国能源信息署的一些估计，中国拥有世界最大的页岩气储备，可开采规模比美国大68%。中国政府也已经设定了野心勃勃的目标，然而按照当前的进展，这些目标却是几乎不可能实现的。当然，中国开发页岩资源存在很多先天的“硬件性”不足，比如说没有北美横竖交错的油气管道，部分地区缺乏开采页岩气所必须的淡水资源，没有美国对自己国土地质结构的丰富认知，而且因为地质结构不一样，美国的技术也不能简单地“复制”。然而据FT报道，中国开发页岩资源的进度缓慢可能更多是体制性问题：除了

12月9日，备受关注的四川长宁天然气有限责任公司(以下简称“四川长宁”)在成都正式挂牌成立，注册资本10亿元。该公司由中石油集团(以下简称“中石油”)、四川省能源投资集团有限责任公司(以下简称“四川能投”)、宜宾市国有资产经营公司(以下简称“宜宾国资”)、北京国联能源投资基金(以下简称“北京国联”)共同出资组建，其中中石油出资5.5亿元，占股55%；省能源投资集团出资3亿元，占股30%；宜宾市国资公司出资1亿元，占股10%；北京国联能

面对页岩气在美国能源替代方面表现出的示范性诱惑，中国政府已提出到2015年把页岩气产量从零提升到65亿立方米的目标。不过，完成目标看来只能依靠中石油和中石化这“两桶油”了。因为通过招标进入的多家地方企业和民企等至今还未生产出哪怕一立方米页岩气。此种尴尬背后是中国页岩气资源的八成左右已被两桶油掌控，其他企业只能挤破头去钻探那些地质条件差、储量贫乏且风险较大的劣质区块，何时能出气恐怕只有天知道。冰火两重天距离今年结束只有二十多天时间，备受关注的页岩气第三轮探矿权招标仍然没有任何消息。而上月中旬在一次页岩气专业会议上，国土部主管页岩气

页岩气探矿权争夺的新一轮博弈正在上演。“第三轮页岩气招标正在紧锣密鼓的筹备中，国土资源部已经划定了招标区域，来自于能源领域的央企、地方国有企业、民营企业以及外资企业正积极准备竞标资料或者寻找合作伙伴等相关工作。”11月26日，接近国土资源部人士如是告诉记者。卷土重来的“三桶半油”（包括中石油、中石化、中海油、延长石油）信心百倍，但与第二轮竞标中如火的热情相比，此次地方国有企业、民营企业普遍变得谨慎与冷静了许多。此前，第二轮页岩气中标企业中，多数公司都因为种种原因引入合作伙伴，谜一样的页岩气前景不断提醒前仆

第三轮页岩气探矿权招标将在今年年底启动。此次招标门槛将有提高，且招标制度的执行、程序的把控将更加严格。种种考量下，最终恐怕国企仍将拔得头筹。今年年中开始，页岩气第三轮招标一直只闻其声不见其影。但从目前的舆论风向来看，脚步确实近了。近日，从国家发改委能源研究所传出消息，第三轮页岩气探矿权招标将在今年年底启动，结果或将明年公布，招标规模超前两轮总和。此消息引发了业内外人士有关此轮页岩气招标的N种猜想，又一次掀起了我国能否真正掀起一场页岩气革命的激烈讨论。投标门槛将提高？今年6月底，国土资源部召集第二轮页岩气中标企业在北京开会，对页岩气开发进度进行了摸底，发

煤炭大省山西拥有非常丰富的非常规天然气资源。记者29日从山西省统计局获悉，山西省2023年加快推进“三气”共探共采，非常规天然气总产量达145.9亿立方米，同比增长9.6%，年度产量创历史新高。非常规天然气是指那些难以用传统油气地质理论解释、不能用常规技术手段开采的天然气，主要包括页岩气、煤层

12月4日，山西吕梁市人民政府印发《吕梁市碳达峰实施方案》，《方案》提出，到2025年，非化石能源消费比重达到12％，新能源和清洁能源装机占比达到50％、发电量占比达到30％，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标，森林覆盖率达到27％。到2030年，非化石能源消费比重达到18

北极星碳管家网获悉，10月18日，山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《山西省非常规天然气行业碳达峰实施方案》的通知，《方案》提出，推广使用先进采气工艺，因地制宜推广“井工厂”流水线式精准开发模式，大力推进多分支水平井、“L”型井、丛式井等集约型井型；鼓励企业开展气井无杆举升、无

北极星能源网获悉，山西省发改委山西省能源局近期发布关于印发《山西省非常规天然气行业碳达峰实施方案》的通知，“十四五”期间，非常规天然气开发规模和产量较快增长，全省输气和储气调峰能力逐步提升，产业链节能降碳水平明显提高，天然气占一次能源消费比重稳步提升。到2025年，非常规天然气产量力

为贯彻落实7月4日省政府专题会议精神，按照金湘军省长指示要求，7月10日，省发展改革委召开了非常规天然气产业发展专题研讨会，研究支持企业加强煤层气勘探开发，促进非常规天然气基地建设提速提质具体政策举措。委党组成员、副主任张翔出席会议并讲话，运行处处长肖磊主持会议，省科技厅、自然资源厅

位于山西省阳泉市的华阳新材料集团一矿8305工作面，随着硕大的采煤机缓缓开过，原煤不断掉落，顺着转动的皮带运出巷道。“割一刀煤大约是2000吨，我们当班生产班一共8个人，分工明确，各司其职，在保证安全的前提下尽量提高生产效率，确保完成当日生产任务。”一矿综采三队队长杨成钢说。华阳新材料集

北极星售电网获悉，日前国家能源局答复政协十三届全国委员会第五次会议第00475号（经济发展类028号）提案。答复中称，为鼓励非常规天然气开采利用，中央财政对非常规天然气开采利用给予奖补。按照“多增多补、冬增冬补”的原则，以结果为导向，鼓励地方和企业增产上气。相关企业符合条件的可按规定申报

7月13日至15日，省能源局赴晋中市榆社、左权、和顺、昔阳和寿阳等县开展非常规天然气提升上产和瓦斯综合利用工作检查。检查组通过听取汇报、会议座谈、现场核查等多种方式，重点对昔阳丰汇、左权蓝焰、漾泉蓝焰、中联煤层气、和顺正邦神磊煤业、平舒煤业等企业上半年任务完成情况、项目建设进度进行了

5月11日下午，省能源局召开“突破技术瓶颈提升开发力度”技术交流会。中石油、中石化、中联、华新等企业代表针对制约非常规天然气上产技术瓶颈，分享交流了先进增产举措。省能源局党组成员、副局长闫文泉出席会议并讲话。闫文泉副局长指出，近年来，各级政府、各开发企业担当作为，真抓实干，全省非常

北极星售电网获悉，山西省人民政府日前发布关于加快建立健全我省绿色低碳循环发展经济体系的实施意见，文件指出，大力发展新能源和清洁能源。推动非常规天然气增储上产,加快天然气基础设施建设和互联互通。推动光伏、风电基地化发展，谋划布局氢能产业化应用示范项目，积极开发利用地热资源，到“十四

北极星能源网获悉，日前山西省能源局发布《2022年油气行业管理工作要点》。文件指出2022年谋划年度工作，夯实油气行业发展基础；锚定目标任务，推动非常规天然气快速上产；完善工作机制，增强管道建设保护质量效益；拓宽利用途径，提高煤矿瓦斯利用水平；深化服务保障，持续为油气行业发展注入动力。详