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煤电并轨“落地” 只调整个别地区电价

2012-12-12 10:50来源:中国能源报 胡珺关键词:电煤并轨煤电联动五大发电收藏点赞

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电煤并轨方案业已“落地”。记者从知情人士处获悉,国务院已于12月3日召开相关会议,通过电煤并轨方案。并且,明年将不会启动煤电联动,但对黑龙江等个别地区的上网电价将做适当调整。该人士强调,此次不是全国范围内的电价上调。“煤电联动仍将延续以往政策,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便会启动。”

据悉,此次“个别上调”主要是为明年的煤炭产运需衔接工作做铺垫。近日,黑龙江龙煤集团在一次行业内部会议上透露,由于东北地区的吨煤成本远远高于周边省份,即便11月份龙煤4300—4700大卡电煤的每吨平均市场价维持在高出今年重点合同价150—195元的水平,全年仍大幅预亏20亿元。且因所供21家主要电厂有14家位于黑龙江省内,运力通达,所以上调明年中长期合同煤价成为龙煤的直接诉求。

“欠账”不达 电价“不下”

对于此次调价,一位不愿具名的发电企业人士向本报记者回应称:首先,这不是煤电联动,而是“极个别”“适当”上调;其次,尽管今年煤价大幅下跌,但由于电价联动屡不到位,电厂的历史亏损实际上还是很严重。

位于山东省济南市东郊的黄台电厂,是隶属华能集团的一家火力发电厂。由于煤电价格联动滞后,这家1958年建厂的火电厂已连续多年处于亏损状态。“由于实际上网电价只有0.446元/千瓦时,截至10月底仍亏损6000万元。”

去年,五大发电集团火电业务累计亏损312亿元,同比增亏190亿元。“对应去年煤价,还欠5分钱。” 上述发电企业人士向记者表示。

该人士认为,目前国内燃煤机组的运行效率已是世界先进水平,企业管理、成本控制也比较严格,按照业内认可的单位成本法进行核算,2004年以来,每千瓦时的累计历史欠账已至7—8分钱。

据国家统计局统计,我国2011年火电发电量约3.9万亿千瓦时,按照5分/千瓦时的历史欠账计算,则全年火电历史欠账达1950亿元。

电监会研究室主任俞燕山日前发表署名文章指出,自2002年国务院印发5号文件以来,电力体制改革实施的十年间,全国电价平均累计涨幅超过了每千瓦时17.54分钱,上涨了30%—40%。这其中不排除有不合理的因素,但涨价的主要因素是上游一次能源和运输费用大幅度上涨所致(十年中,一次能源价格上涨了约2.5倍)。

这也导致了煤电联动制度被指“跟涨不跟跌”,陷入循环涨价的怪圈。“去年煤价高,按道理电价应该‘联上去’,可为了严控物价,保证电力供应和国民经济稳定发展,政府没有让电价涨到位。所以今年煤价虽然下跌了,电价也就无法‘联下来’。”上述发电企业人士测算,“不然,今年应该可下调2分钱。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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