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能源局新“掌门”刘铁男:第一把火烧向煤电改革

2012-12-18 14:56来源:证券日报关键词:刘铁男煤电联动电力体制改革收藏点赞

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或许正是由于对煤电领域的熟悉,在掌舵能源局后,刘铁男上任的第一把火选向了煤电改革。

这意味着,新一波的能源改革将由煤电联动这块硬骨头开始。

未来面临改革之考

进入4月份后,刘铁男携发展改革委价格司、运行局、能源局发展规划司、煤炭司、电力司等涉及多部门的“能源团队”先后对大唐、华能、华电、国电等主要发电集团进行煤电专题调研,其间还对山西大同煤矿集团等煤炭生产企业和主要产煤大省进行了调研。

在调研中,刘铁男提出了通过标本兼治、远近结合解决煤电矛盾的路径,而这条路径则通过“两个创新”、“两个变革”和“两个提高”实现。

“两个创新”是科技创新和体制机制改革创新,“两个变革”是能源生产方式变革和能源利用方式变革,“两个提高”一是提高能源加工转换效率,逐步构建现代能源产业体系,二是提高能源的使用效率,合理控制能源消费总量。

不难看出,对煤电矛盾的解决,刘铁男寄希望于“远近结合,标本兼治”,而这也在对大唐集团的调研讲话中得以加强。他表示,从体制机制上破解煤电矛盾,将是“十二五”能源改革的重要政策取向之一。

对于未来的能源改革,专家分析称,从刘铁男继续兼任国家发改委副主任一职来看,能源体制改革和价格改革,依然需要服从于经济运行大局。

据悉,目前能源定价权被保留在国家发改委价格司,国家能源局不具有价格决策权,只能对价格问题提出自己的建议和意见。

此外,由于过去几年间,石油、电力、煤炭等传统能源行业越来越集中,垄断力量已经成为能源体制改革和价格改革进一步推进的主要障碍之一。刘铁男接手能源局后,如何在这些行业中推动改革,将是其面临的重大考验。而对于太阳能、风电等新能源领域,如何协调已经崛起的民营企业和原有的国家队利益,也是一大难点。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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