辽宁电力检修分公司：集中财务资源 为企业发展提供可靠保障

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。国家电网有限公司华东分部深入贯彻习近平法治思想，坚决落实公司法治企业建设各项部署，结合公司开展“合规管理提升年”相关要求，以“共治共保强化合规，依法治企护航发展”为切

今年以来，国能晋江热电公司在加强制度建设、系统梳理、重点突破、全面提升上下功夫、出实措，推进管理的规范化、精细化水平迈上了新台阶。该公司不断完善制度体系，规范制度管理，积极查找管理制度存在的问题，对重点管控领域开展制度提升优化和修订工作，明确制度发布、废止等流程，充分利用制度管理

“住房贷款能否计入附加扣除？”“哪些职业技能资格的继续教育能计入附加扣除？”“没有及时填写专项附加扣除信息，可不可以补报？”“换新单位，专项附加扣除如何操作？”hellip;hellip;1月20日，国网慈溪市供电公司财务部税收专职接待了几位前来咨询个税信息的员工，并为部分老员工提供“点对点”精

在第六个国家宪法日来临之际，大唐安徽发电有限公司开展了多层次、多渠道、多形式的宪法宣传活动，在全系统内掀起学习宣传宪法、贯彻实施宪法的热潮，有效引导企业全员自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。为营造弘扬宪法精神、维护宪法权威的浓厚氛围，安徽公司本部及所属各基层单

11月1日，河南济源供电公司以部门为单位，开展法律法规知识学习，要求全体干部员工增强法律意识和法治思维，多措并举推动法制企业建设，营造规范经营秩序。今年以来，济源供电公司以法治服务保障能力提升年活动为主线，多措并举深化法治企业建设，促进公司和电网高质量发展和本质提升。该公司积极加强

7月23日，河南济源供电公司以部门为单位，组织干部员工学习电力政策法规，要求进一步强化法律视角和法治思维，持续深化依法治企，着力加强规范管理，为公司和电网高质量发展提供有力保证。济源供电公司以法治服务保障能力提升年为主线，细化措施、完善机制，强化各级风险管控，推动法治企业建设，服务

5月5日，河南济源供电公司以部门为单位，组织人员学习电力政策法规，并结合供电服务工作实际，查找短板，改进不足，优化日常管理，提高依法治企自觉性，加快推进法治企业建设，为公司高质量发展营造良好环境济源供电公司坚持依法治企、从严管理，持续完善公司治理体系，不断提升规范管控水平，全力保障

10月19日，河南济源供电公司利用“学习日”活动，组织干部员工举办法律知识讲座，教育和引导大家廉洁从业、依法履责，强化法律意识和法制观念，推动依法治企工作深入开展，为公司和电网高质量发展提供保证。济源供电公司把依法治企工作，摆在推动公司和电网高质量发展的重要位置，细化措施，深化管控，

5月21日，河南济源供电公司组织窗口服务人员，剖析电力行业典型案例，就其中涉及的法律问题进行探讨和交流，以此增强法律思维和法治视角，提高人员学法、懂法、守法、用法的积极性，为推进依法治企工作营造良好氛围。河南济源供电公司坚持依法治企、从严管理，持续完善公司治理体系，不断提升规范管控

2月2日，河南济源供电公司通过网络答题的方式，举办电力政策法规测试，提高干部员工法律知识能力，并通过开展依法治企座谈、组织党员干部和重点岗位人员参观廉政教育基地等途径，让法治观念入脑入心。风清气正的环境是企业健康发展的保证。河南济源供电公司以深化法治企业为目标，强化各级风险管控，夯

1月17日，河南济源供电公司采取法律讲堂的方式，组织营销服务专责和14名基层供电所长学习法律知识，接受法律法规教育，强化法治意识，并通过典型案例讲解基层解决涉电法律纠纷的思路和方法，得到大家好评。这是济源供电公司奏好依法治企交响乐的一个缩影。推进依法治企，建设法治企业，学法、懂法、守