吴新雄：2013抓能源安全破输配电“一家”垄断-第5页-北极星火力发电网

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3.电力交易监管方面，共4项⑦开展电力余缺调剂专项监管。主要任务是：发布电能交易信息日报、月报，做好交易的分析评价；建立监管机构和电网企业会商机制，及时根据各地电力供需特点，确定余缺调剂方案。着重解决“窝电”与“缺电”并存的矛盾，促进资源在更大范围内优化配置。

⑧开展厂网公平交易专项监管。主要任务是：加强对交易价格的监督检查，保障价格合理，交易公平，结算及时；协调厂网关系，严肃调度纪律，强化运营责任；加强发电权交易，提高节能环保高效机组发电利用小时。着重解决大小机组发电利用小时倒挂等问题，促进环保高效大机组多发满发。

⑨开展可再生能源发电全额保障性收购专项监管。主要任务是：研究制定风电、太阳能电站并网监管规定及相关标准，出台风电、光伏发电《并网调度协议》和《购售电合同》示范文本。出台《风电、太阳能节能优化调度监管办法》，并监督执行。协调解决电力企业及时足额获得可再生能源补贴问题。着重解决局部地区出现的弃风、弃光、弃水等现象。

⑩开展电源项目接入电网专项监管。

主要任务是：研究制定《新建电源项目接入输电网信息公开监管办法》，适时对电源接入电网工程情况进行披露；建立长效监管机制，促进电源公平接入，电网无歧视开放；督促推进电网企业向发电企业回购已经界定的送出工程，维护企业合法权益；研究制定《电力系统旋转备用容量监管办法》。着重规范电源送出工程投资建设行为，消除安全隐患。

4.成本与价格监管方面，共4项开展电力企业财务经营与成本构成专项监管。主要任务是：以“四率”（劳动生产率、人均创利率、净资产收益率、资源能源利用率）为重点，开展全国电网企业财务及经营信息公开；开展电网企业电价构成及价差收益情况监管，发布监管通报。着重解决财务经营信息不透明问题，促进电网企业提高经营效率。

开展发电与输电成本专项监管。主要任务是：完成《输配电成本核算办法》修订工作，制定出台《输配电成本信息报送暂行办法补充规定》；组织开展全国电网企业财务及经营信息监管，对部分火电企业成本及财务进行监管，编制发布《电网企业2012年输配电成本及财务与经营监管通报》、《发电企业2012年成本及财务经营监管通报》、《电网企业输配电成本监管报告》。着重解决电力企业成本支出不合理和会计核算不规范等问题。

开展跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管。主要任务是：修订《跨区域输电价格审核暂行规定》；对陕西神木送河北南网500千伏、山西晋东南—河南南阳—湖北荆门1000千伏输电工程输电价格进行核查，并对输电价格调整提出意见。着重提高输电价格管理水平，促进电网企业提高输电线路的运营效率。

开展重点电网工程造价专项监管。

主要任务是：组织开展2011、2012年度投产电力工程项目造价情况的统计分析，重点剖析电网工程项目造价变化的特点、趋势及其影响因素和效率等，编制《2011、2012年度投产电力工程项目造价情况通报》。着重反映电网工程造价水平，为科学核定输电价格奠定基础。

5.供电监管方面，共3项继续大力实施居民用电满意工程。

主要任务是：推广居民用电服务质量监管专项行动典型制度和措施，研究制定《供电企业供电能力监管实施意见》、《供用电合同示范文本》、《农电监管实施细则》；加强供电服务质量常态性监管，不断提高老百姓用电质量和服务质量。着力促进供电服务水平持续提升，居民用电满意度持续提高。

开展电力业扩报装行为专项监管。

主要任务是：规范供电企业在用户受电工程设计、施工和设备材料供应等环节的市场行为，维护公平、公正的市场秩序；督促供电企业修订完善供电方案答复、设计审核、中间检查、竣工检验、档案管理等业扩报装工作制度，清理业扩报装制度中限制用户知情权和自主选择权的相关规定，消除技术和服务方面的市场壁垒；进一步加大力度，提高用户受电工程市场开放程度。

着重解决用户受电工程市场“三指定”问题，消除市场壁垒，促进市场公正、公平、开放。

开展投诉处理当事人满意率专项监管。主要任务是：加大12398投诉举报热线宣传力度，扩大投诉举报处理覆盖面、知晓度；开展12398热线投诉举报事项满意率统计分析，每月发布《12398投诉举报受理情况通报》；发布《提升12398知晓度及投诉当事人满意率工作情况通报》。着重解决12398投诉举报热线社会知晓度和满意率不高的问题。

6.节能减排监管方面，共2项开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况专项监管。主要任务是：在全国开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况专项督查，落实《电力企业节能降耗主要指标监管评价标准》；出台《燃煤发电机组脱硝电价及脱硝设施运行监管办法》。

着力促进发电企业认真落实国家节能减排大政方针，完成减排目标任务。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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