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吴新雄:2013抓能源安全 破输配电“一家”垄断

2013-01-24 09:54来源:中国电力新闻网关键词:电力体制改革能源火电企业收藏点赞

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3.电力交易监管方面,共4项⑦开展电力余缺调剂专项监管。主要任务是:发布电能交易信息日报、月报,做好交易的分析评价;建立监管机构和电网企业会商机制,及时根据各地电力供需特点,确定余缺调剂方案。着重解决“窝电”与“缺电”并存的矛盾,促进资源在更大范围内优化配置。

⑧开展厂网公平交易专项监管。主要任务是:加强对交易价格的监督检查,保障价格合理,交易公平,结算及时;协调厂网关系,严肃调度纪律,强化运营责任;加强发电权交易,提高节能环保高效机组发电利用小时。着重解决大小机组发电利用小时倒挂等问题,促进环保高效大机组多发满发。

⑨开展可再生能源发电全额保障性收购专项监管。主要任务是:研究制定风电、太阳能电站并网监管规定及相关标准,出台风电、光伏发电《并网调度协议》和《购售电合同》示范文本。出台《风电、太阳能节能优化调度监管办法》,并监督执行。协调解决电力企业及时足额获得可再生能源补贴问题。着重解决局部地区出现的弃风、弃光、弃水等现象。

⑩开展电源项目接入电网专项监管。

主要任务是:研究制定《新建电源项目接入输电网信息公开监管办法》,适时对电源接入电网工程情况进行披露;建立长效监管机制,促进电源公平接入,电网无歧视开放;督促推进电网企业向发电企业回购已经界定的送出工程,维护企业合法权益;研究制定《电力系统旋转备用容量监管办法》。着重规范电源送出工程投资建设行为,消除安全隐患。

4.成本与价格监管方面,共4项开展电力企业财务经营与成本构成专项监管。主要任务是:以“四率”(劳动生产率、人均创利率、净资产收益率、资源能源利用率)为重点,开展全国电网企业财务及经营信息公开;开展电网企业电价构成及价差收益情况监管,发布监管通报。着重解决财务经营信息不透明问题,促进电网企业提高经营效率。

开展发电与输电成本专项监管。主要任务是:完成《输配电成本核算办法》修订工作,制定出台《输配电成本信息报送暂行办法补充规定》;组织开展全国电网企业财务及经营信息监管,对部分火电企业成本及财务进行监管,编制发布《电网企业2012年输配电成本及财务与经营监管通报》、《发电企业2012年成本及财务经营监管通报》、《电网企业输配电成本监管报告》。着重解决电力企业成本支出不合理和会计核算不规范等问题。

开展跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管。主要任务是:修订《跨区域输电价格审核暂行规定》;对陕西神木送河北南网500千伏、山西晋东南—河南南阳—湖北荆门1000千伏输电工程输电价格进行核查,并对输电价格调整提出意见。着重提高输电价格管理水平,促进电网企业提高输电线路的运营效率。

开展重点电网工程造价专项监管。

主要任务是:组织开展2011、2012年度投产电力工程项目造价情况的统计分析,重点剖析电网工程项目造价变化的特点、趋势及其影响因素和效率等,编制《2011、2012年度投产电力工程项目造价情况通报》。着重反映电网工程造价水平,为科学核定输电价格奠定基础。

5.供电监管方面,共3项继续大力实施居民用电满意工程。

主要任务是:推广居民用电服务质量监管专项行动典型制度和措施,研究制定《供电企业供电能力监管实施意见》、《供用电合同示范文本》、《农电监管实施细则》;加强供电服务质量常态性监管,不断提高老百姓用电质量和服务质量。着力促进供电服务水平持续提升,居民用电满意度持续提高。

开展电力业扩报装行为专项监管。

主要任务是:规范供电企业在用户受电工程设计、施工和设备材料供应等环节的市场行为,维护公平、公正的市场秩序;督促供电企业修订完善供电方案答复、设计审核、中间检查、竣工检验、档案管理等业扩报装工作制度,清理业扩报装制度中限制用户知情权和自主选择权的相关规定,消除技术和服务方面的市场壁垒;进一步加大力度,提高用户受电工程市场开放程度。

着重解决用户受电工程市场“三指定”问题,消除市场壁垒,促进市场公正、公平、开放。

开展投诉处理当事人满意率专项监管。主要任务是:加大12398投诉举报热线宣传力度,扩大投诉举报处理覆盖面、知晓度;开展12398热线投诉举报事项满意率统计分析,每月发布《12398投诉举报受理情况通报》;发布《提升12398知晓度及投诉当事人满意率工作情况通报》。着重解决12398投诉举报热线社会知晓度和满意率不高的问题。

6.节能减排监管方面,共2项开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况专项监管。主要任务是:在全国开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况专项督查,落实《电力企业节能降耗主要指标监管评价标准》;出台《燃煤发电机组脱硝电价及脱硝设施运行监管办法》。

着力促进发电企业认真落实国家节能减排大政方针,完成减排目标任务。

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