吴新雄：2013抓能源安全破输配电“一家”垄断-第6页-北极星火力发电网

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开展电力企业节能降耗专项监管。

主要任务是：推动电力落后产能的合理淘汰，引导建设一批高效、清洁的大机组项目；挖潜增效，督促发电企业降低发电煤耗，督促电网企业降低线路损耗，及时发布相关指标；实施节能调度，最大限度发挥现有发电机组潜能和输电线路潜能；出台配套政策，推进余热发电。着力促进电力行业节能增效，最大限度降低能耗。

以上19项专项监管是今年的重点工作。我们要认真总结去年开展专项监管以来的经验，学习借鉴国家审计署的好经验、好做法。①要更加注重方案策划。紧紧围绕党和政府工作重心，自觉融入经济社会发展大局，突出电力热点难点，针对不符合公开、公正、公平性要求的，带有苗头性、倾向性、全局性的问题，立足实际确定年度专项监管目标和任务。②要更加注重分工协作。机关部门重在制定方案、统筹协调、督促指导、总结经验和完善法规。同时，实施驻点监管，深入解剖。派出机构重在组织实施，根据会机关的工作方案，结合各地实际情况，各有侧重，具体组织实施好19项专项监管。③要更加注重“闭环管理”。一要事前调查研究、准确掌握情况，二要抓住关键问题、明确监管重点，三要制定工作方案、充分论证优化，四要创新工作方法、点面结合实施，五要坚持公正公平、提出监管意见，六要听取意见反馈、形成正式结论，七要编制监管报告或通报、发布监管成果，八要督促限时整改、用好监管成果。④要更加注重监管质量和效果。对每项专项监管工作开展情况、专项监管报告或通报完成情况以及实际效果进行考核评价，将评价结果作为年终考评的重要依据，促进提高监管质量。监管结束后，及时向有关部门反映监管情况，提出监管建议，促进提升监管成果利用的层次和水平。

（三）提高能力，提升素质，努力加强自身建设

1.继续深入学习党的十八大精神。准确把握、深刻领会党的十八大的重大意义和精神实质，切实做到“五个更加自觉”和“六个更加坚定不移”，增强政治上的自觉性和坚定性。紧密联系电力改革、电力发展和电力监管的实际,坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到电力监管工作的各个方面，提高围绕中心、服务大局的主动性、自觉性、责任心。

2.切实加强党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这个主线，全面加强电监会系统党的建设。

根据中央统一部署，突出为民务实清廉主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。切实加强党的基层组织建设，合理配置专职党务干部，扎实推进学习型党组织建设，加强群团组织建设，提高电力监管工作的战斗力、凝聚力和向心力。

3.切实加强干部队伍建设。着眼于电力监管事业的需要，着力培养人才、吸纳人才、积聚人才、用好人才，为电力监管提供坚强的人才保障。坚持德才兼备、以德为先、政绩突出、群众公认、勤政廉政的用人导向，进一步推进竞争性选拔，进一步加大干部交流力度，配齐配强各级领导班子。加强干部教育培训，不断提高干部职工围绕中心、服务大局的能力，不断提高干部职工履行监管职责、服务人民群众的理解力、执行力、操作力。

4.切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实十八届中央纪委第二次全体会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进电监会系统惩治和预防腐败体系建设。着力整治慵、懒、散、奢等不良风气，做到干部清正、政府清廉、政治清明。强化对领导干部的监督，严格遵守廉洁自律各项规定。开展巡视工作试点，把预防腐败落实到日常工作中。积极争取中纪委、中编办支持，健全电监会系统纪检监察组织体系。

5.切实加强作风建设。不折不扣地落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。认真执行电监会关于落实八项规定的21条具体措施。坚持群众路线，密切联系群众，为群众办实事、做好事、解难事。坚持求真务实，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，严肃整治公款消费、公款旅游等违规行为。特别是春节即将来临，各单位必须严格遵守勤政廉政各项规定。

6.切实加强派出机构建设。积极推进在13个省（区、市）设立完整的监管机构，不断壮大监管力量。进一步理顺区域局和省办的关系，建立派出机构和会机关的沟通协同机制，发挥各自优势，形成互相理解、互相支持、上下同心、左右同步的强大合力。

最后要着重强调的是，近期，南方多地持续遭受雨雪冰冻天气，电网安全和电力供应受到严峻挑战。截至8日，全国共有407条线路覆冰，部分线路一度停运。据气象部门预报，未来几天，南方地区雨雪冰冻天气仍将继续，灾害有可能进一步发展。国务院领导高度重视，温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理、回良玉副总理、马凯国务委员等领导同志作出重要批示，国务院办公厅印发了通知，要求严加防范，确保电力等正常供应，切实减轻灾害影响。我们一定要认真贯彻落实，把抗灾保电保民生作为当前的中心工作，加强领导，明确责任，落实措施，切实做到“九个必须”：一是必须关注天气变化趋势，加强灾情监测预警，抓好信息收集和报送，做到情况明了，心中有数。

二是灾害严重地区的监管机构主要负责同志必须深入一线，督促协同电网企业及时采取有效除冰方式，消除线路覆冰，确保输变电设备安全可靠运行。

三是必须督促发电企业保障设备处于良好状态，保障恶劣天气下电煤储存和供应，减少非计划停运，确保机组稳发、满发。

四是必须督促调度机构做好预判预想，及时优化运行方式，全力保障电力供应。

五是必须督促电力企业完善应急预案，落实抢修队伍和应急物资储备，确保灾害发生后能及时组织抢修，尽快恢复供电，防止大面积、长时间停电。同时，注重科学抢修，防止人身事故，确保安全。

六是必须督促电网企业加强重要用户供电电源管理，及时通知重要用户做好自备电源应急准备工作，提高全社会应对电力突发事件的应急能力。

七是必须严格执行24小时值班值守制度，领导干部要亲自带班，值班人员要坚守岗位，实行灾情、保电的日报告制度，确保通信联络畅通。

八是必须落实领导责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，层层落实，确保万无一失。

九是春节将至，未受灾地区也不要麻痹大意，必须早谋划、早部署、早安排，关注气候变化，加强预测预警，加强节假日期间供电保障，确保全国人民度过一个欢乐祥和的春节。

同志们，党的十八大胜利召开为我国各项事业发展指明了方向，电力监管任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，为促进我国电力事业科学发展、实现党的十八大确定的目标任务作出不懈的努力和积极的贡献！

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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