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今年是电煤价格并轨的第一年,煤企和电企对此的态度和反应又是怎样呢?在刚刚召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,煤电双方签署的电煤合同总量同比增加55.8%。在煤炭价格持续低迷的当下,这个数字能否成为煤电双方摒弃前嫌的信号呢?我们调查发现,目前还难以做出如此乐观的判断。
虽然不断有消息传出“2013年全国煤炭产运需衔接初步汇总量”已经远远高于去年,但是,量的增长并不能代表质的乐观,在没有任何行政干预的前提下,煤炭企业、电力企业签订的这一纸合同价值几何,却成了最大的问题。
“今年的合同多数没有实质内容,中长协合同很少,没有约定价格是普遍现象,无价格的合同仅仅是一个参考,并不能代表什么。过去重点合同煤存在时也是这样,由于运输等各种问题最后落实起来很困难,现在也是这样,电煤价格并轨刚刚开始实施,短期内这个状况不容易改变。”一位不愿具名的电监会人士向《证券日报》记者表示。
对于煤炭企业、电力企业来说,“目前应该是一个磨合的阶段,双方都不是很适应这个市场化的过程。同时,重点合同煤产生的最大后遗症就是对煤炭企业的信任度降低了很多,双方互相不信任。”能源研究专家林伯强告诉记者。不过,在他看来,煤企、电企空头合约的情况一定会改变,但这个过程需要2到3年时间。
“无价”电煤合同成空文
当重点合同煤存在时,业界一直存在的争议就是重点合同煤存在的必要性。如今,重点合同煤自2013年1月1日起彻底没有了,煤炭企业、电力企业仍旧少不了一纸合同,虽然此合同已非彼合同。
如重点合同煤一样,电煤价格并轨后,煤炭企业、电力企业签订的合同同样引发了媒体和业界极高的关注度。中国煤炭工业协会数据显示,截至2013年1月18日,汇总煤炭合同18.91亿吨。其中,一年期以上的中长协合同2.23亿吨,电力用煤11.89亿吨,经铁路运输17.96亿吨。
“今年电煤合同虽然基本没有了行政干预,但是随着经济整体的放缓,电企库存相对比较充裕,购买煤炭的积极性降低,合同中有量无价现象很普遍。”一位业内分析师告诉记者,从动力煤价格的继续下跌可以看出,煤炭需求仍不是很乐观,大家对煤炭价格走势判断不清晰,导致观望情绪还是比较浓厚的。
最新一期环渤海动力煤价格指数显示,1月16日至22日,环渤海地区发热量5500大卡/千克动力煤的综合平均价格为每吨629元,比前一个报告周期下降2元,连续第6周下降,累计下降11元。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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