煤炭资源税从价计征改革试点 先行清费立税

北极星电力网获悉，日前，国家税务总局发布了《中华人民共和国资源税法》，对煤、地热、天然气等能源矿产的税率做出了规定。详情如下：中华人民共和国主席令第三十三号《中华人民共和国资源税法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，现予公布，自2

12月23日，十三届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会上，资源税法草案首次提请审议。财政部部长刘昆在会上作说明时指出：“从实际执行情况看，资源税税制要素基本合理，运行比较平稳。可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。

一、财税体制改革国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》。《决定》强调，党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革，吹响了新一轮财税体制改革的号角。预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，应先行推进，并在今明两年取得决定性进展，为2016年基本完成深化财税体制改革的工作任务奠定基础。《决定》提出，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照建立现代财政制度和全面深化财税体制改革的要求，遵循社会主义市场经济原则，加快转变政府职能，完善管理制度，创新管理方式，提高管理绩效，用好增量资金，构建全面规范、公开透明的预算制

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院关于实施煤炭资源税改革的要求，决定全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金。经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金(山西省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、煤炭资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)。二、各省、自治区、直辖市要对本地区出台的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金项目进行全面清理。凡违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，越权

全国政协委员、财政部财科所所长贾康2日在全国工商联环境商会媒体见面会期间表示，2014年资源税改革将加速推进，改革覆盖范围很可能由原油、天然气扩大到煤炭资源税从价计征。财政部部长楼继伟此前发表署名文章，对十八届三中全会财税改革的内容进行解读时也表示，在加快资源税改革，重点将推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革。

煤炭资源税改革已经“箭在弦上”。财政部部长谢旭人昨日表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，这是自去年资源税改革以来官方首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。在业内人士看来，目前经济增速下滑、煤炭市场疲软，为煤炭资源税改革提供了时机，在此背景下，官方这一表态或暗示煤炭资源税改革的窗口已经开启。资源税征收圈定煤炭昨日，财政部网站刊发了谢旭人《统一思想 狠抓落实 大力支持节能减排工作》的文章，谢旭人表示，将会深化资源产品价格改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围。谢旭人这一表态被业界

财政部昨晚公告《资源税暂行条例实施细则》，修订后的资源税暂行条例从今天起将在国内全面实施。资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，油气税率均为销售额的5%;煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式。目前，资源税的征税范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。从公布的暂行条例来看，资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，税率为5%;煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式，焦煤、稀土矿等的税额标准有所提高。轻稀土

国务院近日印发“十二五”节能减排综合性工作方案，强调积极推进资源税费改革，将原油、天然气、煤炭资源税的计征办法由从量计征改为从价征收，并适当提高税负水平。《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2015年，全国化学需

财政部原税政司司长、财政科学研究所博士生导师刘克崮日前对媒体表示，我国“十二五”期间应当每年推出一个大类产品的资源税改革，至“十二五”末完成资源税的全面改革。具体建议是2011年下半年择机将石油、天然气资源税改革在全国推开，同时准备煤炭资源税改革的试点;2012年初选择一两个省份启动煤炭资源税改革试点，下半年扩大至部分省份，2013年初在全国推开，同时启动金属矿资源税改革试点。依此类推，在2014年和2015年依次实施非金属矿和水的资源税改革。

北极星能源网获悉，9月26日，淮北矿业公告称，第十届董事会第一次会议审议通过，同意选举孙方先生为公司第十届董事会董事长，任期与公司第十届董事会任期一致。经公司董事长提名，同意聘任葛春贵先生为公司总经理，任期与公司第十届董事会任期一致。经公司总经理提名，同意聘任邱丹先生为公司副总经理

9月24日，山东能源集团旗下兖矿能源在德国法兰克福举行德国沙尔夫公司交割仪式暨法兰克福证券交易所主板上市敲钟仪式，德国沙尔夫公司成为法兰克福和慕尼黑两地上市公司。至此，山东能源集团境内外上市公司增至8家，“新三板”挂牌企业5家。旗下兖矿能源成为中国唯一拥有中国上海、中国香港、美国纽约

新“国九条”之下，并购重组市场持续升温，下半年来电力企业频频发布重组动态，“煤电一体化”作为关键词再次引起市场关注。“大型煤炭企业投资煤电项目步伐加快，已成为煤电建设的一支新兴力量。传统发电企业在项目层面与煤炭企业的合作也不断深化，‘煤电联营’将成为电力发展的重要商业模式。”中国

北极星能源网获悉，天力锂能公告，公司全资子公司新乡市新天力锂电材料有限公司与浙江海容能源有限公司签署《年度煤炭购销框架合同》，协议有效期截至2025年9月20日；协议有效期内，浙江海容将为新天力提供意向总量200万吨的煤炭。该合同为公司经营性质的采购协议，预计对公司全资子公司本年度及未来年

截至9月18日，公司年累计煤炭产量完成4007.5万吨，超时间进度27.4万吨，完成年度计划的72.1%；商品煤年销量完成4025.81万吨，超时间进度45.7万吨，完成年度计划的72.4%，煤电一体化协同创效持续发力，生产运营机制不断优化，在煤炭生产的平稳、高效、安全接续上精准发力，以煤炭保能源安全，以煤电保电

9月20日，中国中煤党委书记、董事长王树东在集团总部与河北省国资委党委书记、主任王普清，秦皇岛市市委书记王曦、市长丁伟，河北港口集团党委书记、董事长曹子玉一行举行会谈。集团公司党委常委、副总经理汤保国，倪嘉宇；股份公司副总裁张国秀；秦皇岛市副市长高向阳；河北港口集团副总经理王克生等

北极星电力网获悉，9月19日，粤电力Ａ公告称，公司第十届董事会2024年第五次通讯会议审议通过了《关于向广东省电力工业燃料有限公司增资的议案》。为保障新能源项目持续发展和经营资金安全，董事会同意广东省电力工业燃料有限公司以货币形式增加注册资本金人民币27,360.50万元，粤电力Ａ按照50%的股比

近日，针对近期监察执法中发现永安市林山煤矿在建设项目、矿用设备、提升运输、监测监控和“八条硬措施”落实等方面的突出问题，国家矿山安全监察局福建局约谈帮扶永安市林山煤矿。约谈指出，永安市煤炭中心和林山煤矿要重行动、触灵魂、明方向，联系工作实际，深刻剖析问题根源所在，狠抓责任落实。一

原煤生产平稳增长。据国家统计局统计，2024年1-8月，规模以上企业生产原煤30.5亿吨，同比下降0.3%；8月，生产原煤4.0亿吨，同比增长2.8%。1-8月进口煤炭3.4亿吨，同比增长11.8%。据中国煤炭工业协会统计与信息部统计数据显示，排名前10家企业原煤产量合计为15.5亿吨，同比减少1492万吨，占规模以上企业

北极星电力网获悉，9月13日，中国神华披露2024年8月份主要运营数据，商品煤产量为27.8百万吨，同比增长1.8%；煤炭销售量为38.7百万吨，同比增长0.0%。2024年8月，本公司总发电量、总售电量同比增长的主要原因，是新投运机组带来电量增长，以及上年同期基数较低。2024年1-8月，本公司航运货运量同比下降

9月12日，陕煤集团召开“三定”说明会，通报了集团总部“三定”方案，标志着集团“三定”工作正式拉开帷幕。“三定”，即“定机构”，确定部门数量及职能；“定编制”，核定员工编制总量；“定职数”，确定部门正副职职数。为什么要推行“三定”？1推行“三定”是贯彻落实中省关于新一轮国企改革深化提