煤炭资源税从价计征改革试点 先行清费立税

12月23日，十三届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会上，资源税法草案首次提请审议。财政部部长刘昆在会上作说明时指出：“从实际执行情况看，资源税税制要素基本合理，运行比较平稳。可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。

导语:将水、森林、草场、滩涂等资源逐步纳入征税范围。先在河北省开展水资源费改税试点。资源税从价计征方式全面推开至绝大部分矿产品，粘土、砂石等少数矿产品仍实行从量定额计征。5月10日，财政部和国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》，自2016年7月1日起全面推进资源税改革。目的

一、财税体制改革国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》。《决定》强调，党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革，吹响了新一轮财税体制改革的号角。预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，应先行推进，并在今明两年取得决定性进展，为2016年基本完成深化财税体制改革的工作任务奠定基础。《决定》提出，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照建立现代财政制度和全面深化财税体制改革的要求，遵循社会主义市场经济原则，加快转变政府职能，完善管理制度，创新管理方式，提高管理绩效，用好增量资金，构建全面规范、公开透明的预算制

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院关于实施煤炭资源税改革的要求，决定全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金。经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金(山西省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、煤炭资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)。二、各省、自治区、直辖市要对本地区出台的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金项目进行全面清理。凡违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，越权

全国政协委员、财政部财科所所长贾康2日在全国工商联环境商会媒体见面会期间表示，2014年资源税改革将加速推进，改革覆盖范围很可能由原油、天然气扩大到煤炭资源税从价计征。财政部部长楼继伟此前发表署名文章，对十八届三中全会财税改革的内容进行解读时也表示，在加快资源税改革，重点将推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革。

煤炭资源税改革已经“箭在弦上”。财政部部长谢旭人昨日表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，这是自去年资源税改革以来官方首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。在业内人士看来，目前经济增速下滑、煤炭市场疲软，为煤炭资源税改革提供了时机，在此背景下，官方这一表态或暗示煤炭资源税改革的窗口已经开启。资源税征收圈定煤炭昨日，财政部网站刊发了谢旭人《统一思想 狠抓落实 大力支持节能减排工作》的文章，谢旭人表示，将会深化资源产品价格改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围。谢旭人这一表态被业界

财政部昨晚公告《资源税暂行条例实施细则》，修订后的资源税暂行条例从今天起将在国内全面实施。资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，油气税率均为销售额的5%;煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式。目前，资源税的征税范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。从公布的暂行条例来看，资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，税率为5%;煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式，焦煤、稀土矿等的税额标准有所提高。轻稀土

21日召开的国务院常务会议决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。分析人士指出，暂行条例的修改意味资源税改革向全国推广的进程有望加快，对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排、扩大财政收入、促进地方经济发展等方面有积极意义。分析人士表示，实施从价计征将大幅提高石油、天然气行业的资源税成本，相关板块估值将受到冲击，这一影响将较为长远;煤炭未明确表示列入计价征收资源税行列，暂时免于不利影响;新能源板块或将受益;未来如果稀土、水资源、铁矿石等资源

国务院近日印发“十二五”节能减排综合性工作方案，强调积极推进资源税费改革，将原油、天然气、煤炭资源税的计征办法由从量计征改为从价征收，并适当提高税负水平。《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2015年，全国化学需

财政部原税政司司长、财政科学研究所博士生导师刘克崮日前对媒体表示，我国“十二五”期间应当每年推出一个大类产品的资源税改革，至“十二五”末完成资源税的全面改革。具体建议是2011年下半年择机将石油、天然气资源税改革在全国推开，同时准备煤炭资源税改革的试点;2012年初选择一两个省份启动煤炭资源税改革试点，下半年扩大至部分省份，2013年初在全国推开，同时启动金属矿资源税改革试点。依此类推，在2014年和2015年依次实施非金属矿和水的资源税改革。

北极星电力网获悉，永泰能源近日发布重大项目建设快速推进经营业绩持续大幅提升暨2024年度“提质增效重回报”行动方案公告。永泰能源表示，海则滩煤矿作为公司全面实现煤电一体化目标的重点项目，正在全速推进工程建设。截至2024年5月底，四条井筒均已掘砌到底并揭煤，一期工程较计划提前一个月结束；

今年以来，面对严峻复杂的外部形势，陕煤石电深入推进“一抢二降三控四提升”重点工作，扎实开展一分钱成本攻坚行动，深挖内潜，找准降本增效突破点，持续发力，跑出降本增效“加速度”。管理提质筑基降本为强化经营管理，增强综合实力和抵御风险能力，陕煤石电编制了2024年经营增效方案，从争发效益电

近期，多家大型煤炭企业领导层调整，涉及陕煤集团、陕西煤业、晋控煤业、晋能控股、平煤股份、山西焦煤等企业，北极星能源网整理如下。1.陕西煤业董事、总经理辞职6月18日，陕西煤业发布公告称，公司董事会近日收到董事、总经理王世斌先生递交的书面辞职报告。王世斌先生因年届退休申请辞去公司总经理

北极星电力网获悉，6月18日，陕西煤业发布公告称，公司董事会近日收到董事、总经理王世斌先生递交的书面辞职报告。王世斌先生因年届退休申请辞去公司总经理以及第三届董事会董事、董事会专门委员会相关职务。官网信息显示，陕西煤业是陕西煤业化工集团公司以煤炭主业资产出资，联合三峡集团、华能开发

北极星电力网获悉，中国神华披露2024年5月份主要运营数据，5月商品煤产量2740万吨，同比增长1.9%；煤炭销售量3640万吨。5月总发电量162.6亿千瓦时，同比增长4.4%；总售电量152.9亿千瓦时，同比增长4.4%。

6月13日，陕煤集团党委副书记、董事、总经理赵福堂主持召开推动“双循环”冲刺“双过半”工作推进会。集团公司党委委员、副总经理袁广金，党委委员王俐俐参加会议。会上，集团财务资产部通报了“双循环”工作推进情况。物资集团、陕钢集团、运销集团、陕焦公司、陕煤供应链和陕建机等6家单位负责人就今

6月12日，山西焦煤能源集团股份有限公司公告称，赵建泽先生因工作变动原因，申请辞去公司第九届董事会董事长、董事，战略发展委员会主任委员、委员和提名委员会委员职务。赵建泽辞去上述职务后，不在公司及公司的子公司担任任何职务。鉴于新任董事长的选举尚需经过相应的法定程序，为保证公司董事会正

近日，山西焦煤集团集团披露工资分配信息，年度清算工资总额为246.0958亿元，在岗职工人数为21.8365万人，年平均工资为11.27万元。

近日，晋能控股集团官网披露集团工资分配信息显示，集团2022年度清算工资总额为437.8598亿元，在岗职工人数为37.9282万人，年平均工资为10.9万元。

6月4日，陕西省人民政府发布关于王世斌免职的通知，同意王世斌不再担任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理职务。详情如下：陕西省人民政府关于王世斌免职的通知陕西煤业化工集团有限责任公司：省政府2024年5月25日研究，同意王世斌不再担任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理职务。请按有关规定

6月3日，建投能源“煤炭期货模拟交易”正式运行，建投能源副总经理朱海涛主持启动仪式，建能燃料总经理邓志军、建投能源燃料与商务管理部经理商文霞及建能燃料公司相关领导参加启动仪式。建投能源专门成立了期货模拟交易工作领导小组，负责统筹领导系统企业的期货模拟交易工作，下设期货模拟交易办公室