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“‘天然气价格将大幅上涨’的消息完全不实,纯属无稽之谈。”3月27日,国家发展改革委价格司有关负责人通过媒体发声,以平息受不实消息误导而诱发的全国各地抢气热潮。该负责人明确表示,天然气价格的调整直接关系千家万户的切身利益,国家历来十分慎重,对调整居民天然气价格也有严格的程序规定,地方如需调整居民用天然气价格,必须事先召开听证会,广泛听取社会各方面的意见,否则不得调整。
价格倒挂逼涨气价
近日,有多家媒体报道称“4月起,我国天然气价格将大幅度上涨,各地零售终端价格将达到3元至3.5元/立方米。”受此影响,陕西、山东、江西等一些地方市民竟出现排长队抢购天然气的现象。
面对抢气热潮,山东、江西、陕西、太原、成都、武汉等地区物价部门不得不站出来辟谣,相继表态天然气价格暂不上涨。紧接着国家发展改革委价格司有关负责人也明确表示,“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实。
抢气现象反映出百姓对天然气价格之敏感。近年来,有关天然气价格改革的消息频频传出。一方面,由于与成品油、电力等相比,中国的天然气价格明显偏低,无法反映出资源的真实价值。另一方面,去年以来,南京、徐州、无锡、常州、镇江等城市先后召开居民天然气价格调整听证会,上调天然气价格,因此普遍认为天然气涨价是早晚的事。
对此次天然气涨价传言,国网能源研究院博士胡泊向记者表示,低价的国产气和高价的进口气定价并行,造成部分进口气企业亏损严重是主要原因。据了解,由于我国国内天然气供应能力年增幅明显落后于需求增长,我国天然气对外依存度正逐年增高。据中石油经济技术研究院预计,2013年我国天然气进口总量将达到530亿立方米左右,对外依存突破30%。但天然气进口价与国产气价格相差却很大。2011年的数据显示,西气东输二线在新疆霍尔果斯口岸的完税价格为2.02元/立方米,而多数城市居民用气价格也仅略超2元,价格倒挂造成进口天然气经营企业持续亏损的局面,让天然气涨价的呼声越来越高。
胡泊指出:“国产天然气价格上涨,相当于让企业有更大的资本去争取海外天然气资源,提高企业在国际市场的议价权。但如果因此就将终端的气价提得太高,也会面临着一些危险。”
价改背后多方利益纠葛
气价上涨传言为何引来舆论哗然?业内普遍认为,在目前经济下行的市场环境下,企业的生产成本、用工成本都很高,如果进一步加大企业用气的成本,会增大企业的负担,进而对经济发展不利。而居民对气价也非常敏感,若随意涨价,难以令老百姓信服。
另外,从调整能源结构大局上考虑,天然气若调价太猛,将会影响天然气替代煤、石油等化石能源消费的力度,影响我国调整能源结构的步伐。
“虽然天然气价格上调是大趋势,但出于民生等方面的考虑,天然气价改应循序渐进、稳步推进,这也是国家发展改革委站出来辟谣的原因。”胡泊表示,国内天然气价格涉及到的利益很多,国家调整气价顾及的因素也很多,对调价的态度也非常谨慎。
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