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价格机制
记者:都说分布式能源的社会效益,大于经济效益。根据华电已投产的项目,经济效益如何?华南城项目如何保证经济效益?
赵伟东:一般来讲,分布式能源项目都是以“冷、热”定“电”的。实际上,真正有效益的还在于“电量”的产出。电力能够并网的话还是能产生效益。但是在并网这块,还存在并网难的问题。在供热、供冷这块,尤其是在供热上,从目前运行的项目看,更多呈现的是公益性,体现不出企业的经济效益。
华南城分布式项目,我们计划的收益率是8%,企业如何能够最大限度地提高经济效益,关键还得看,包括冷价、热价、电价以及原材料天然气的价格。
就我们集团的决策来讲,一方面是大力发展分布式能源,同时,对于一些负荷不是很集中的地区,或者是欠发达的地区,分布式能源项目的上马还是持谨慎态度。
记者:那对于分布式能源的产品——冷、热、电,目前是如何定价的?国内有没有统一的定价机制?
赵伟东:分布式能源的电价形成机制,目前还没有明确。火电电价是标杆电价,风电等可再生能源也有比较确定的电价。但是分布式能源的电价没有明确。像华南城这样的示范项目,只能按照老的定价方式,即合理成本加合理利润的方式。
在这过程中,就存在相应的困难,因为天然气价格高,电价成本比普通的火电高,所以相对应的上网电价也就高于火电,各需求方在接受上就存在一定的难度。现在对于分布式能源的电价,都需要根据各地进行测算,所以价格不一。如果分布式能源有明确的价格机制,那对项目经济效益的把控,会比较明朗。我们也希望国家能够尽快出台相关的政策。
在冷价、热价这两方面,项目负责方都是需要跟下游用户去谈判的,所以价格也不确定。
记者:如您所说,由于分布式能源价格相对于火电成本高,用户接受存在困难,那您觉得该如何解决这一问题?
赵伟东:关键在于对冷热用户的引导。这块工作,我们也正在做。我们目前规划的很多项目都在新兴的工业区,或者是商业集中区。在这方面,地方政府是不是能有一个非常规范的引导,是很重要的。如果用户能够随意的去上马燃煤小锅炉,或者可以使用其他高耗能的用电设施,那分布式能源就难以推广。所以政府能够规范引导用户使用高效的清洁能源,就显得很重要。
记者:除了电价机制未明确,在并网方面还存在哪些问题?
赵伟东:各地的政策不一样,但基本上,分布式能源项目都需要参与并网,还做不到“自发自用,多余上网”。分布式能源走到现在,还没有一个完全成熟的模式,基本上还是参照一些既有的火电等发电模式,也就是先并网再输出,按照行业的话说,就是需要“上网”和“下网”。如果能够完全按照国外的模式,自发自用,多余上网,根据不同的阶段和用量,核定电价,那分布式能源的社会效益和经济效益会更突出。(记者 张慧)
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