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7月14日,广东江门市政府发出公告,宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,政府称这是为了“充分尊重民意”。
随着生活水平提高,民众环保意识逐渐增强,由环保引起的群体性事件时有发生,解决的办法多是政府出面叫停,“民意”越来越容易占得上风。鹤山的核燃料项目之前,还有过福建厦门PX项目、江苏启东造纸项目、四川什邡钼铜项目、云南昆明PX项目。
在推动经济发展和回应民意环保诉求的权衡中,地方政府更加偏向后者,这是可喜之处。从江门和鹤山政府处理核燃料项目中的表现,可以看出地方政府在回应民众环保诉求中的进步,当地官员明确表示,“在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设”,民众表达强烈反对意见之后,政府又宣布取消项目。
江门和鹤山政府宣布取消项目,应该是需要极大勇气的,这个广东省重点建设项目总投资约为370亿元,建成后有望再造两个鹤山,对当地经济的拉动效应不言而喻。一方面要发展经济造福百姓,另一方面还要管控经济发展对环境产生的负面影响,地方政府经常会陷入两难境地。
然而,面对两难,如果一遇反对就叫停,还是不免让人担忧,那些必不可少的建设项目可能会成为流浪儿,永远找不到安家的地方,存在环境风险的项目,很难取得环保共识并顺利推进,从而陷入有项目就反对、一反对就叫停的恶性循环。
年轻姑娘都喜欢漂亮衣服,但不是每位姑娘都能了解,生产衣服的原料许多都来自一个古怪的化学名词——对二甲苯,是需要通过很多人反对的PX项目来生产的。姑娘们也许会说,“那我不管,反正项目不能建在我家旁边。”姑娘的态度当然可以理解,只是也得问问,项目应该建在谁家旁边?如果嫦娥和吴刚同意,最好是建在月亮上,可38万公里的里程,要多少艘神舟飞船才能保证运输任务?
民众持一边倒的反对态度,跟认知错位不无关系,现在最缺乏的是环保常识,面对“无知之幕”,本能地选择反对。以PX项目为例,在很多执行严格环保标准的西方国家,都能够顺利推进,有些项目与住宅区仅有一墙之隔,当地居民却能安之若素,这种局面很大程度上应该归功于环保常识的普及。
普及环保常识,既要民众主动了解,也需要政府着力宣传。此次鹤山核燃料项目的前期沟通当中,当地政府在普及核燃料常识中有过努力,比如专门请来国家环保部专家答疑解惑,据该专家介绍,核燃料厂所使用的原料为铀,放出的主要是α射线,用一张薄薄的纸就能挡住。可惜专家的解释仍未打消当地居民的疑虑,反对之声没有消失。
民众一味反对,也要求地方政府处理环保事件时要不断增加透明度,尽量选取具有足够公信力的第三方机构,来开展项目的风险评估和风险分析。实际上,民众在很多情况下不愿意相信地方政府所披露的信息,信任缺失必然会影响到沟通的效果,而要重建互信,首先要求政府增加信息透明度。
在一些可能对环境产生影响的重大项目中,各地民众目前唯一的“参与”就是反对,在事前可行性研究、风险评估等多个环节,民众其实是缺位的,从而造成政府和民众对于项目风险的认知错位。各地政府要想化被动为主动,有必要让更多民众更早地参与到项目评估当中来,在双方充分沟通的基础上达成更多的环保共识,在经济发展与环境保护之间找寻公约数。(作者系中国上市公司舆情中心观察员)
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从“软下马”变成能够赢得民意支持的“软上马”,企业和政府还需要更多的沟通今年7月,广东省江门市政府以“红头文件”的形式,下发公告,宣布终止该市下辖的县级市——鹤山市已经规划推进了一年多时间的龙湾工业园项目。按照原有计划,这个产业园将由中国核工业集团公司主导建设核燃料产业项目,成为“具有标志性的亚洲核燃料加工中心”。这是一个计划投资370亿元的庞大项目。在规划之前,其同类企业已在四川、甘肃和内蒙古地区安全运行了数十年。这是一个&ldqu
7月18日,2013年度核与辐射安全新闻发布研讨班在江苏连云港开班。有专家在研讨中指出,当前公众舆论已是继安全、乏燃料之后,核电发展的三大“瓶颈”之一。而日前广东江门鹤山核燃料项目被取消一事,则恰恰印证了信息公开和与公众参与这一“瓶颈”的真切存在。参与明显缺失“公众参与问题的确是我们的弱项,也是我们正在积极探索的问题。”环保部核与辐射安全监管一司副司长赵永康近日对本报记者表示,“对于公众参与问题,我们之前的确从来没接触过,确实是外行。最近我们到电厂和各省去看了一下,发现
核反应与化学反应,同为分子间两种基本的相互作用,一个发生在外层电子,一个发生在原子核,是自然界两种最基本的反应。两种不同的反应都能给人类带来有害的影响,但我们利用核技术与化学技术也能让它们为人类服务。如今,化学技术早已应用到生产和生活的方方面面,为我们提供了大量形形色色的产品,核技术虽然也早已应用到国防、医疗、能源、工业、农业、科研等领域,然而却仍然发展缓慢,并且阻力重重,作为核技术能源发展的核电就是其中之一。发展核电要获得公众认可核电是安全、清洁、经济的能源,作为低碳节能以及能源结构转型和经济可持续发展的需要,我国具有发展核电的决心。我国在《中国的能
江门核燃料项目夭折 1.44亿财政投入“成空”?“我们想到过会有反对的声音,但没想到反弹这么剧烈,这个结局大大出乎我们的意料。”江门鹤山核燃料项目“死去”后一周,鹤山市一位不愿具名的官员在接受记者采访时无奈地说,这个项目真的没有民众担心的那样不安全、不环保,遗憾的是我们的稳评机制不健全,10天的时间太短了。更多详情 中国正探索两大低碳能源 成果将出乎环保人士意料不要再讨论德国的“能源转型”了,在能源和气候变化政策方面,中国才值得关注。中国经济增长迅速,火电需
广东江门市政府7月14日宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,该项目是中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资的核燃料加工产业项目,该项目引起周边群众对该项目安全性的担忧,并引发抗议。项目选择在鹤山,应该是出于多方面的考虑,比如鹤山周边的核电站较多。但当地政府在做“环评”的同时,没有在核电项目公共决策方面与周边民众进行有效沟通,最终导致了群众的强烈反对,以及最终项目下马。当然,考虑到2011年日本福岛核电站事故,此次事件中民众对该项目安全的担忧也是可以理解的。自上世纪70和80年代发生了几起核泄漏事故,包括美国“三里岛
中国核电站建设模式遭批核电市场化破冰“成本加成、一机一价”的定价模式,导致中国核电“造价贵,所以电价高”数十年来,中国核电行业从业者总是争执不休,鲜有意见一致的时刻。但国家发改委价格司今年6月推出的核电标杆电价,却受到一致欢迎。更多详情广东江门政府发红头文件 确认取消核燃料项目昨日上午,江门部分群众聚集江门市委、市政府大院门口表达诉求,希望政府以红头文件确认取消中核集团龙湾工业园项目。江门市委书记刘海、市长庞国梅、市委副书记聂党权等市领导现场与群众对话。江门市政府随后发出2013年1号公告,确认取消决定。
突然公布,突然取消。中核集团广东江门鹤山核燃料项目(以下简称江门核燃料项目)从匆忙公示到宣布取消仅存续了10天时间。尽管有多个专家出面表示该项目的安全程度非常高,当地官员也耐心地做了大量解释工作,但反对的人群仍然聚集在江门市政府广场前,坚决阻止项目在这里落地。直到7月13日,江门副市长黄悦胜赶到现场并高声宣读取消的正式文件后,人群方肯散去。一个在业内看来安全系数相对颇高的核电项目就此搁浅。受访专家指出,由于核电的技术含量非常高,民间对核能安全缺乏足够的知识,加上中国的核电发展企业与各地政府缺乏充分的信息披露与沟通,在系列PX事件与垃圾焚烧厂等涉及环境风
7月13日上午,广东鹤山市政府宣布,一度引起公众反对的鹤山中核集团龙湾工业园不予申请立项(见中国网2013年7月15日)。14日,江门市政府又向全市手机用户发短信:政府尊重民意,坚决取消中核龙湾工业园项目。笔者所持的是江门手机,此信息已收到三四次。可见,在尊重民意取消鹤山核燃这个项目问题上,江门市政府态度坚决,宣传力度广泛。据悉,在7月13日上午,江门市政府还召开了几级官员参加的电视电话工作会议,通报和解释为何取消鹤山核燃这个项目的来龙去脉。江门市政府此举,体现了尊重民意的精神,从善如流,只用了一天时间就作出撤销核燃料厂的决定,也展现了应对紧急事态的快
共识是建立在常识基础上的,缺了认识论和方法论的基础,共识不可能凭空长出来广东江门鹤山核燃料项目,自7月4日公示后,经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流,终于在13日正式宣布取消立项。“在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设”,当地政府的表态,显示对民意的尊重,也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因:在环境问题上,社会还缺少一些共识。的确,要保护环境,不要“被污染的发展”,这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下,要解决发展与环保之间的两难,要达成项目污染风险
江门核电项目风险评估公示中广东将投700亿建设核电中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估,目前已经进入公示阶段。记者获悉,江门市鹤山在线前日中午12时30分发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》(下称“《公示》”),在征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式等方面都做了详细而公开的说明。公众提出意见的起止时间为:2013年7月4日-2013年7月13日。截至昨日下午3时40分,已有2348人关注,赞弹不一。更多详情张禄庆:我国核电的简政放权5月13日,李克强总理在动员部署国务院机构职能转变的全国电视电话会
东京电力公司当地时间26日宣布,计划重启的新潟县柏崎刈羽核电站7号机组的核燃料装填工作已经完成。柏崎刈羽核电站总装机容量约为8212兆瓦,是世界最大核电站之一。2011年3月11日大地震后,东电先后报废福岛两座核电站,柏崎刈羽核电站也自2012年3月起关闭。依照日本政府在福岛核事故后颁布的新规,原
日本东京电力公司15日宣布,日本原子能规制委员会已批准其重启新潟县柏崎刈羽核电站7号机组,当天下午,该机组反应堆开始装填核燃料。福岛第一核电站2011年发生严重核泄漏事故后,东电停运其所有核电站,装填核燃料是东电为重启核电站所做预备工作,重启时间尚不清楚。2007年7月18日,一名记者在日本东
近日,从国家核安全局获得喜讯,中核建中成功取得核燃料芯块运输容器制造许可证。该核燃料芯块运输容器由中国原子能牵头、中核七院设计、中核建中制作,是国内首个获批的可与规模化燃料生产相匹配的芯块运输容器。作为保障核燃料元件供应链产业链安全稳定的重要关键装备,该芯块运输容器由中核集团团队
3月7日,中核集团董事长、党组书记余剑锋在集团公司总部会见了内蒙古自治区党委常委、包头市委书记丁绣峰一行。双方就推动企地深度融合、进一步落实内蒙古自治区和中核集团《深化合作框架协议》、协同助力包头核燃料产业集群发展等方面进行了深入交流。中核集团党组成员、副总经理马文军、申彦锋,包头
英国《金融时报》报道:在俄乌战争开始不久,美国禁止进口所有俄罗斯石油、液化天然气和煤炭。但并非所有能源供应都包括在美国的制裁中,也不包括在其欧洲盟友的制裁中。相反,西方大国小心地确保不中断从俄罗斯国有核巨头Rosatom及其子公司Tenex进口核燃料。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)
铀价自2023年下半年以来一直保持迅猛增势,目前已达到16年来最高水平。数据显示,全球有超过60座核反应堆在建中,110座核反应堆在建设规划中,这无形中拉大了铀燃料供需缺口,导致铀价不断上涨,2023年下半年更是开启了加速上行模式。截至2024年第一周,国际铀价创纪录的91美元/磅,同比猛增86.28%。在
日前,国核运行运用自主研发的检查技术和装置,历经两个月奋战圆满完成了海阳核电站国产化锆包壳燃料组件第一阶段池边检查,为集团国产化和自主化燃料组件研发和后续性能验证提供了宝贵的经验,为海阳核电站的安全可靠运行提供了有力保障,有效落实了生态环境部关于严格核安全责任,确保核安全万无一失
英国政府宣布投资3亿英镑启动高科技的高含量低浓缩铀(high-assaylowenricheduranium,HALEU)核燃料项目,成为欧洲第一个建设HALEU的国家,力图摆脱对俄罗斯的依赖。这项具有里程碑意义投资是到英国到2050年建设高达24吉瓦清洁、可靠核能供应计划的一部分,将占英国电力需求的四分之一。在COP28上,英
近日,中核集团核理化院/公司通过自主研发首次获得公斤级丰度99%钼-100同位素,这是我国首次实现钼同位素关键材料自主化供应的重大突破,改变了长期以来钼同位素完全依赖进口的局面,标志着我国在高丰度稳定同位素研究领域达到了世界领先水平,成为世界上极少数可以批量获得钼同位素的国家。钼(Mo)同
【据英国《国际核工程》2023年10月20日报道】近日,俄罗斯中央设计与技术研究所(CPTI,俄罗斯核燃料产供集团的一部分)设计并制造了用于运输退役核电厂蒸汽发生器的容器。该容器用于从陆路和水路安全运输蒸汽发生器,以及用于蒸汽发生器的长期储存。经过组装后,运输容器套件长10米以上,宽4.5米,高
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天山铀业公司高度重视科技创新工作,秉承“两弹一星”精神,坚持“瞄准世界一流,立足自主创新”理念,着力推动技术研发,加强人才实践和培养,攻关核心技术,增强企业核心竞争力,实现企业自动化控制由无到有、由狭到广、由弱到强的转变,为企业持续提升经济效益、保障安全生产提供了强有力的支撑。01
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近期,美国超安全核能公司(USNC)宣布其四代微型气冷堆在设计、燃料开发方面取得进展,反应堆输出功率增加了两倍。据介绍,该公司旗舰型微堆(MMR)可在10MWt(3.3MWe)~45MWt(15MWe)各种功率水平下运行,并可使用高丰度低浓铀(丰度19.75%)或低浓铀(9.9%丰度)。此外,USNC还展示了其新型3D打印
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