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反对声音更多来自鹤山之外
与以往一些项目不同的是,在鹤山核燃料工厂项目此次“折戟”历程中,民意引爆的“节点”既不是项目规划提出之初,也不是项目正式签约之际,而是项目通过了社会稳定风险评估之后,值得分析深思。
根据去年8月国家发改委出台的规定,国家发改委审批、核准或核报国务院审批、核准的在我国境内建设实施的固定资产投资项目,在开展前期工作时,必须进行社会稳定风险评估分析和论证。广东省去年12月出台了相应的地方性办法。
鹤山核燃料项目,是广东运用这一新规的首例。该项目的社会稳定风险评估报告,由中核集团委托广州国际工程咨询公司完成,鹤山市政府委托第三方评估机构江门诺诚工程咨询公司对这份报告又组织了评审并予以通过。7月4日这份报告在江门市政府门户网站上公示。
据鹤山市经济和信息化局负责人介绍,鹤山市政府和业主单位为获得公众理解支持做了大量准备工作,如报告公示期间,详细回答电子邮件关注内容;分批举办了多场科普讲座,参与人员包括机关干部、中小学师生;在政府网站开展专题问政话题讨论;举办网民座谈会,组织赴四川宜宾核燃料厂实地参观;在主要论坛详细跟帖回复网民关注内容;组织省内媒体宣传核燃料科普知识,“这些工作得到了鹤山当地干部群众的认可与支持”。
在鹤山现场走访的结果,也能部分验证这一观点。一位鹤山当地人说,这个项目对鹤山而言,“酝酿已久,有益无害”;该项目需要的土地也已顺利征用完毕,没有引发被征地农民的反对。
反对声音更多来自鹤山之外。记者在现场调查的情况表明,不少对项目持反对意见的人来自江门市区和周边的珠海、中山、佛山等地,还有的来自江苏、上海等地。反对者认为,他们不需要也不指望这个庞大项目可能带来的经济效益,但项目可能存在的安全风险,令他们担忧人身安全和财产损失。
鹤山当地还有人认为,大规模反对声浪出现,与周边一些地区房地产企业出于自身利益考虑“推波助澜”也有关联。本文来源:瞭望观察网
“我们此前在项目社会稳定风险评估时把公众交流和沟通的重心放在鹤山本身,但现在看来,这样做是不够的”,邓卫东说。
在多位受访市场人士看来,受制于信息不对称、公共沟通能力不强以及缺乏有效监管、污染整治效果恶劣等复杂因素,工业项目往往需要面对带有全局性特征的“环境困局难题”,而非直接利益相关方的介入与发力,已成为不容忽视的,且带有冲击性的因素。
对此,业主企业和地方政府部门应保持更加清醒的认识——如果没有良好的安全监管诚信记录、可信的监管体制和畅通的安全信息沟通机制,“局部稳定”并不能保证项目的顺利推进。
一位接受记者采访的核业界人士坦言,对于长期处于封闭状态下运行的中国核能产业界而言,社会稳定风险评估本身的作用和意义并没有被真正开掘出来。这一评估应是企业告诉公众自己在干什么、怎么干、打消公众疑虑的“正能量”,结果却因全局意识匮乏、主动性不足、公共危机应对缓慢等变成了“负能量”。“在这次事件中,业主企业在应对社会质疑的过程中把全部重心都放在了地方基层政府上,指望以地方官员出面‘搞定’群众,这种应对思路若不改,只会遭遇更多挫折。”
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日本东京电力公司15日宣布,日本原子能规制委员会已批准其重启新潟县柏崎刈羽核电站7号机组,当天下午,该机组反应堆开始装填核燃料。福岛第一核电站2011年发生严重核泄漏事故后,东电停运其所有核电站,装填核燃料是东电为重启核电站所做预备工作,重启时间尚不清楚。2007年7月18日,一名记者在日本东
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英国政府宣布投资3亿英镑启动高科技的高含量低浓缩铀(high-assaylowenricheduranium,HALEU)核燃料项目,成为欧洲第一个建设HALEU的国家,力图摆脱对俄罗斯的依赖。这项具有里程碑意义投资是到英国到2050年建设高达24吉瓦清洁、可靠核能供应计划的一部分,将占英国电力需求的四分之一。在COP28上,英
近日,中核集团核理化院/公司通过自主研发首次获得公斤级丰度99%钼-100同位素,这是我国首次实现钼同位素关键材料自主化供应的重大突破,改变了长期以来钼同位素完全依赖进口的局面,标志着我国在高丰度稳定同位素研究领域达到了世界领先水平,成为世界上极少数可以批量获得钼同位素的国家。钼(Mo)同
【据英国《国际核工程》2023年10月20日报道】近日,俄罗斯中央设计与技术研究所(CPTI,俄罗斯核燃料产供集团的一部分)设计并制造了用于运输退役核电厂蒸汽发生器的容器。该容器用于从陆路和水路安全运输蒸汽发生器,以及用于蒸汽发生器的长期储存。经过组装后,运输容器套件长10米以上,宽4.5米,高
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核反应与化学反应,同为分子间两种基本的相互作用,一个发生在外层电子,一个发生在原子核,是自然界两种最基本的反应。两种不同的反应都能给人类带来有害的影响,但我们利用核技术与化学技术也能让它们为人类服务。如今,化学技术早已应用到生产和生活的方方面面,为我们提供了大量形形色色的产品,核技术虽然也早已应用到国防、医疗、能源、工业、农业、科研等领域,然而却仍然发展缓慢,并且阻力重重,作为核技术能源发展的核电就是其中之一。发展核电要获得公众认可核电是安全、清洁、经济的能源,作为低碳节能以及能源结构转型和经济可持续发展的需要,我国具有发展核电的决心。我国在《中国的能
江门核燃料项目夭折 1.44亿财政投入“成空”?“我们想到过会有反对的声音,但没想到反弹这么剧烈,这个结局大大出乎我们的意料。”江门鹤山核燃料项目“死去”后一周,鹤山市一位不愿具名的官员在接受记者采访时无奈地说,这个项目真的没有民众担心的那样不安全、不环保,遗憾的是我们的稳评机制不健全,10天的时间太短了。更多详情 中国正探索两大低碳能源 成果将出乎环保人士意料不要再讨论德国的“能源转型”了,在能源和气候变化政策方面,中国才值得关注。中国经济增长迅速,火电需
广东江门市政府7月14日宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,该项目是中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资的核燃料加工产业项目,该项目引起周边群众对该项目安全性的担忧,并引发抗议。项目选择在鹤山,应该是出于多方面的考虑,比如鹤山周边的核电站较多。但当地政府在做“环评”的同时,没有在核电项目公共决策方面与周边民众进行有效沟通,最终导致了群众的强烈反对,以及最终项目下马。当然,考虑到2011年日本福岛核电站事故,此次事件中民众对该项目安全的担忧也是可以理解的。自上世纪70和80年代发生了几起核泄漏事故,包括美国“三里岛
中国核电站建设模式遭批核电市场化破冰“成本加成、一机一价”的定价模式,导致中国核电“造价贵,所以电价高”数十年来,中国核电行业从业者总是争执不休,鲜有意见一致的时刻。但国家发改委价格司今年6月推出的核电标杆电价,却受到一致欢迎。更多详情广东江门政府发红头文件 确认取消核燃料项目昨日上午,江门部分群众聚集江门市委、市政府大院门口表达诉求,希望政府以红头文件确认取消中核集团龙湾工业园项目。江门市委书记刘海、市长庞国梅、市委副书记聂党权等市领导现场与群众对话。江门市政府随后发出2013年1号公告,确认取消决定。
突然公布,突然取消。中核集团广东江门鹤山核燃料项目(以下简称江门核燃料项目)从匆忙公示到宣布取消仅存续了10天时间。尽管有多个专家出面表示该项目的安全程度非常高,当地官员也耐心地做了大量解释工作,但反对的人群仍然聚集在江门市政府广场前,坚决阻止项目在这里落地。直到7月13日,江门副市长黄悦胜赶到现场并高声宣读取消的正式文件后,人群方肯散去。一个在业内看来安全系数相对颇高的核电项目就此搁浅。受访专家指出,由于核电的技术含量非常高,民间对核能安全缺乏足够的知识,加上中国的核电发展企业与各地政府缺乏充分的信息披露与沟通,在系列PX事件与垃圾焚烧厂等涉及环境风
7月13日上午,广东鹤山市政府宣布,一度引起公众反对的鹤山中核集团龙湾工业园不予申请立项(见中国网2013年7月15日)。14日,江门市政府又向全市手机用户发短信:政府尊重民意,坚决取消中核龙湾工业园项目。笔者所持的是江门手机,此信息已收到三四次。可见,在尊重民意取消鹤山核燃这个项目问题上,江门市政府态度坚决,宣传力度广泛。据悉,在7月13日上午,江门市政府还召开了几级官员参加的电视电话工作会议,通报和解释为何取消鹤山核燃这个项目的来龙去脉。江门市政府此举,体现了尊重民意的精神,从善如流,只用了一天时间就作出撤销核燃料厂的决定,也展现了应对紧急事态的快
7月14日,广东江门市政府发出公告,宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,政府称这是为了“充分尊重民意”。随着生活水平提高,民众环保意识逐渐增强,由环保引起的群体性事件时有发生,解决的办法多是政府出面叫停,“民意”越来越容易占得上风。鹤山的核燃料项目之前,还有过福建厦门PX项目、江苏启东造纸项目、四川什邡钼铜项目、云南昆明PX项目。在推动经济发展和回应民意环保诉求的权衡中,地方政府更加偏向后者,这是可喜之处。从江门和鹤山政府处理核燃料项目中的表现,可以看出地方政府在回应民众环保诉求中的进步,当地官员明确表示
共识是建立在常识基础上的,缺了认识论和方法论的基础,共识不可能凭空长出来广东江门鹤山核燃料项目,自7月4日公示后,经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流,终于在13日正式宣布取消立项。“在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设”,当地政府的表态,显示对民意的尊重,也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因:在环境问题上,社会还缺少一些共识。的确,要保护环境,不要“被污染的发展”,这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下,要解决发展与环保之间的两难,要达成项目污染风险
江门核电项目风险评估公示中广东将投700亿建设核电中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估,目前已经进入公示阶段。记者获悉,江门市鹤山在线前日中午12时30分发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》(下称“《公示》”),在征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式等方面都做了详细而公开的说明。公众提出意见的起止时间为:2013年7月4日-2013年7月13日。截至昨日下午3时40分,已有2348人关注,赞弹不一。更多详情张禄庆:我国核电的简政放权5月13日,李克强总理在动员部署国务院机构职能转变的全国电视电话会
近日,生态环境部向中广核工程有限公司三澳核电项目未实施质量保证体系案下发核安全行政处罚决定书,详情如下:核安全行政处罚决定书(中广核工程有限公司三澳核电项目未实施质量保证体系案)中广核工程有限公司:统一社会信用代码:91440300100028086X法定代表人:郝坚地址:深圳市大鹏新区鹏飞路大亚
近日,国家核安全局公示红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致一起0级运行事件,详情如下:红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致主控室可居留系统碘过滤回路自动启动运行事件2024年4月8日,红沿河2号机组处于功率运行模式。01:42,机组B列220V不间断电源配电盘失电,其下游负荷主控室
“根据WANO年度运行安全业绩指标统计,近五年来,我国核电厂具备统计WANO综合指数的核电机组中,综合指数为满分的机组占我国运行核电机组总数的65%,占世界满分机组总数超过40%,核电运行安全总体水平持续位居国际先进行列。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核
4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,协会副理事长兼秘书长张廷克出席开幕仪式并致辞。他强调,确保核电运行安全是实现全球核能可持续发展的重要前提。为此,他提出了中国核能行业协会全面推动核电运行安
4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同表示,“核能的新发展必须建立在高水平核安全的基础上。我们必须牢牢树立安全第一的理念,时刻以如履薄冰的心态,始终保持
“中国坚持理性、协调、并进的核安全观,将确保核安全融入核能开发利用全过程,建立了完备、科学有效的核安全治理体系。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,工业和信息化部副部长、中国国家原子能机构
4月7日,中核集团召开安全生产委员会(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,压实各级安全环保责任,保障各类安全环保风险可控在控,确保核安全绝无一失,以高水平安全保障集团公司高质量发展。集团公司董事长、党组书记、安全生产委员会主任余剑
3月22日,国家能源局综合司发布关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求意见稿)意见的公告。本规定适用于新建核电厂消防站的建设。已建核电厂消防站消防车辆、装备、消防员执勤人数不满足要求的,应逐步配齐。详情如下:国家能源局综合司关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求
近日,国家核安全局通报秦山核电厂1号机组辐射监测系统失水事故电离室数据异常波动导致安全壳通风隔离运行事件。秦山核电厂1号机组辐射监测系统失水事故电离室数据异常波动导致安全壳通风隔离运行事件2024年2月19日,秦山核电厂1号机组处于功率运行模式。22时49分,因辐射监测系统失水事故电离室数据阶
2023年以来,我国核电行业成绩斐然,全球首座第四代核电站高温气冷堆示范工程投入商业运行,辽宁徐大堡核电项目、浙江金七门核电项目等获国家核准,安全运行纪录连续多年保持全球领先。积极安全有序发展核电,当前还有哪些问题亟待解决?新质生产力在核电领域如何落地?全国两会期间,中能传媒记者专访
由于扎波罗热核电站周边局势持续动荡,国际原子能机构总干事格罗西当地时间21日呼吁各方保持最大限度的克制,遵守他在去年5月联合国安理事会上提出的五项具体原则,包括不对核电站进行任何形式的攻击,特别是针对反应堆、乏燃料储存、其他关键基础设施或人员的攻击等。格罗西强调,需要在任何时候都保
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