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多年来,我国煤炭定价采用“双轨制”,分为重点电煤合同价格和市场煤价格。煤炭价格“双轨制”造成“重点电煤”和“非重点电煤”价格即“计划煤”和“市场煤”的巨大悬殊。重点合同煤价明显低于市场煤价,在煤价直线上涨的时期,重点合同煤的存在极大地保护了多数发电企业的利益。煤炭市场的无形之手与有形之手,掰腕子正酣。从2012年开始,不断下降的煤价,使得重点合同煤和市场煤共存的“煤价双轨制”失去意义。
2012年12月,国务院发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨的电煤市场化改革核心,并确立了改革的主要任务和方向。这意味着,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台,煤炭价格全面实现市场化。电煤价格彻底并轨,由原来的“重点(合同)煤”和“市场(交易)煤”合二为一,都并到“市场煤”轨道上,变成“市场煤”进行交易,这是煤炭价格彻底市场化的一个重要标志。
当时有人高呼,煤价双轨制在煤电企业多年来喋喋不休的争执和国家发改委欲罢不能的犹豫中终于要寿终正寝了,这是市场无形之手的胜利,并预言2013年是煤炭市场化元年。然而,在电煤市场化改革刚推进不到半年,就遭遇了“地方保护主义”的抬头。2013年,来自地方政府的有形之手,仍然从多个层面祭出重拳。比如,河南、山东、湖南等地相继出台“煤电互保”政策,助力当地煤企纾困;然而,“煤电互保”不断演变为政府间博弈,恐阻碍电煤市场化进程。再如,针对煤炭价格持续下行局面,山西省出台“煤炭20条”,紧急救市,力图扭转煤炭市场颓势。虽然这些政策短期将给煤炭企业带来实惠,但企图通过政府的“救市”政策挽救跌跌不休的煤市是不可能的。可见,煤价双轨制取消,只是煤炭市场化的一个环节,产业链上的其他环节的市场化之路仍然任重道远。
尽管,目前从我国煤炭市场发展的整体情况来看,煤炭价格的市场化步伐不断加快,市场化程度不断提高,但价格形成机制仍然不尽合理,表现为价格还不能完全反映煤炭资源稀缺程度、对环境的影响程度和市场供需关系。其最大特征是“鸠占鹊巢”,即在市场化的价格下,包含着不合理的收费以及重复的税费设计。
今年的煤炭市场寒流不断,因为价格低迷,很多国有煤矿已陷入亏损状态。按照市场规律来说,煤炭市场产能已经严重过剩,产量会逐步缩减,以达到市场供需平衡点。从长远看,发挥市场在配置资源中的基础性作用是“王道”,是促进煤炭产业结构调整、方式转变的最有效办法。当前国内外错综复杂的经济环境带来大幅波动的市场形势,既影响了我国经济社会的稳定发展,但也催生了经济结构调整和深化煤炭生产流通体制改革的重要机遇。因此,我们要借市场不景气的倒逼之机,加大清理涉煤不合理收费工作力度,把“鸠”请出“鹊巢”,推进市场化。同时,研究煤炭税费整体改革方案、合理确定税费总体水平,扩大增值税抵扣范围,坚持深化能源资源型产品价格的市场化改革方向,真正还煤炭价格合理机制的本来面目。当然,在煤价完全市场化的同时,煤炭资源市场化、电力市场化等产业链各个环节的市场化也要同步推进。
当然,这些措施的实施效果还需时间和市场的双重考验,需要我们有理性的思辨和深层次的考量。
(作者为中国能源经济研究院战略研究中心主任,教授陈柳钦)
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北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年3月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年3月中旬与3月上旬相比,19种产品价格上涨,27种下降,4种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)925.0元/吨,比上期相比不变;普通混煤(4500大卡)5
在能源转型的大背景下,传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战,煤炭作为全球最重要的能源来源之一,在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年,国内煤炭供需基本面逐步走向宽松,国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年3月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年3月上旬与2月下旬相比,16种产品价格上涨,32种下降,2种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)925.0元/吨,比上期下降2.6%;普通混煤(4500大卡)5
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年2月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年2月下旬与2月中旬相比,22种产品价格上涨,26种下降,2种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)950.0元/吨,比上期下降1.8%;普通混煤(4500大卡)5
从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报(2025年2月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)连续多年的煤炭保供政策持续推进下,2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除,煤炭政策亦由保供转为稳产,同时煤炭进口量不断突破新高,煤炭供需格局转变,煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年2月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年2月中旬与2月上旬相比,22种产品价格上涨,27种下降,1种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)967.2元/吨,比上期下降2.8%;普通混煤(4500大卡)5
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年2月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年2月上旬与1月下旬相比,21种产品价格上涨,20种下降,9种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)995.0元/吨,与上期相比不变;普通混煤(4500大卡)5
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年1月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年1月中旬与1月上旬相比,23种产品价格上涨,19种下降,8种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)996.7元/吨,比上期上涨1.2%;普通混煤(4500大卡)5
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年1月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年1月上旬与2024年12月下旬相比,16种产品价格上涨,30种下降,4种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)985.0元/吨,比上期下降5.3%;普通混煤(4500
北极星能源网获悉,国家统计局发布2024年12月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年12月下旬与12月中旬相比,14种产品价格上涨,33种下降,3种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1040.0元/吨,比上期下降2.6%;普通混煤(4500大
北极星能源网获悉,国家统计局发布2024年12月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年12月中旬与12月上旬相比,20种产品价格上涨,28种下降,2种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1067.9元/吨,比上期下降0.2%;普通混煤(4500大
保得住温度是底线,留得住蓝天是目标,代表委员们纷纷为清洁供暖献策献计,金句不断,堪称今年两会的一个亮点。2017年是我国全面实施十三五规划的重要一年,也是大气十条第一阶段实施的收官之年,环保着力点将更加聚焦,治理力度也更加深入。这其中,冬季取暖问题是大气污染治理的重点和难点。那么清洁
在煤炭行业寒冬里,山东能源集团正在多点布子,以求脱困突围。继今年初成立医疗健康投资公司、电力销售公司后,近日,山东能源集团董事会批准筹建投资公司、置业公司,共同服务大能源、大金融、大服务产业格局。按照十三五期间打造四新山能,即实力山能、价值山能、活力山能、和谐山能的目标,山东能源
今年以来,河南公司平顶山分公司围绕全面增强企业竞争优势中心工作,紧紧牵住燃料管理这一牛鼻子,坚持以提质控价为工作主线,科学研判市场形势,积极调整采购策略,优化来煤结构和库存结构,强化燃料入厂后管理,努力降低燃料成本。上半年入厂煤价累计完成较计划值低38.92元/吨,节省燃料成本约7100万
大唐河南发电公司认真贯彻落实集团公司的部署和要求,紧盯进A级目标,发扬跳起来摘桃子和把干毛巾拧出水的精神,树立审计思维,强化三基建设,争电量、抓升级、谋发展、控成本、防风险、创效益,各项工作稳中有进,各项指标持续向好,经济效益创历史同期最好水平。在电力市场萎缩的严峻形势下,该公司
山东目前9成左右煤炭企业面临亏损,正面临一场寒冬。近期,国家住建部发布《建筑领域煤炭(电力)消费总量控制研究》,建筑用煤将在2020年达到峰值2.45亿吨标煤,以后将推广新能源以控制煤炭消费总量。而山东作为产煤大省,如今面临产的太多和货不够好两大尴尬。山东省煤炭工业局局长于秀忠坦言,加快关
本地煤企指责央企电厂违规采购外省高硫煤,央企电厂则称采购外省煤是煤价决定的,一场煤企和央企电厂之间的“博弈”由此展开。这也是去年以来发生在湖南娄底的第二起“煤电博弈”事件相关阅读:煤电联动首次开启 火电上网电价和销售电价均将下调金竹山发电公司运煤道上停满了运煤车 刘希平 摄湖南娄底再现“煤电博弈”3月5日,大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司(以下简称金竹山发电公司)的运煤通道,遭湖南省娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企围堵。煤企人员称,此举是为阻挡金竹山火力
10月20日,国电集团公司召开三季度经济活动分析电视电话会议,通报前三季度经济活动情况,分析当前经营形势,安排部署下一阶段工作。集团公司领导乔保平、陈飞虎、于崇德、张国厚、高嵩、米树华、谢长军、陈斌出席会议。乔保平作重要讲话,陈飞虎主持会议,张国厚通报集团公司前三季度经济活动情况。乔保平指出,前三季度,公司系统坚决贯彻党中央、国务院的一系列重大决策,认真落实国资委关于保增长的各项要求,按照集团年初工作会和年中工作会的具体部署,坚持稳中求进、改革创新,坚定不移地推行“一五五”发展战略,积极应对复杂严峻的市场形势,安全环保总体可控,
导读:煤炭行业的救助,终于由地方政府的“煤电互保”延伸到了中央层面的“强压”电力企业让步。煤炭行业脱困联席会议频繁召开,让公众愈发关注昔日的“煤老大”如今到底怎么了?8月28日下午,发改委召集华能、大唐等各大电力巨头开会,强调电力企业对于煤炭行业脱困方面的责任,鼓励煤电双方签订中长期协议。对于煤炭行业的救助,终于由地方政府的“煤电互保”延伸到了中央层面的“强压”电力企业让步。一个多月,“救助”、“限
昨日(5月12日),煤炭股上演罕见涨停潮,42只个股中24只涨停,其中西山煤电、兰花科创、平煤股份等纷纷涨停。日前,内蒙古经信委拟建立东部区煤炭销售联动机制,旨在积极应对煤炭市场下行压力,加强行业自律,规范销售行为,保障煤炭有序有效供应。无独有偶,山西省煤炭工业厅官员向记者透露,山西省政府将于近期再出台17条煤炭救市政策,其内容主要涉及全省煤炭经营的市场化改革。业内人士认为,国内煤炭形势不景气,政府应该在政策上给予这样的扶持。但资本市场的疯狂终难掩盖煤市哀鸿遍野的真相,多位业内人士均认为,煤炭行业的基本面并未随地方政府救市而改变,由于需求不振,未来煤炭
今年以来,中电投平顶山发电分公司紧紧围绕“提升盈利水平”中心工作,以市场为导向,严控燃料成本,采取一切有效措施降低标煤单价。1-4月份综合标煤单价、厂矿热值差得到有效控制,并在区域对标中处于领先位置。该公司坚持以煤价控制为核心,大力推进燃料标准化管理,建立燃料质检标准化试验室,充分发挥燃料管理的协同运作效能。密切关注“煤电互保”政策变化,强化经济效益的测算分析,及时调整燃料采购策略,在降低煤价的同时避免考核。强化燃料精细化管理,推进大燃料数字化管理体系,加大燃料管理奖惩力度,深入开展燃料管理经济活动分析,
今年,该区在抓好煤炭生产的同时,积极与中煤、华电、国电、淮安矿务局等企业沟通对接,采取“煤电互保”的办法,依托中煤平朔订单销售和境内发电厂就地消化50%以上的煤炭,提高煤炭就地转化率,实现企地共赢。同时,着力构建产运销相衔接的煤炭洗选和物流产业集群,依托准朔、准池铁路和荣乌、平朔高速,整合建设煤炭洗选项目,大力实施“一矿一企”战略。目前,全区煤炭洗选能力达到1.4亿吨,煤炭资本投资或参股非煤产业经济总量超过100亿元,煤炭企业的非煤产值比重超过3%。
煤炭供强需弱,煤价震荡寻底——煤炭市场研报(2025年3月)来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)◆2025年1—2月份,原煤生产增速加快。全国规模以上工业原煤产量7.7亿吨,同比增长7.7%,增速比上年12月份加快3.5个百分点。春节后煤矿复产速度明显快于需求恢复,主流煤矿
3月27日,淮河能源公告,2024年度实现营业收入300.21亿元,同比增长9.83%。归属于上市公司股东的净利润8.58亿元,同比增长2.17%。全年完成配煤业务量3247万吨,创历史新高,同比增加716万吨火力发电方面。潘集电厂、顾桥电厂、潘三电厂均提前完成全年发电任务,全资电厂累计完成发电量107.48亿度,同比
今年国内煤炭产量忽忽的拉高,1-2月份增加了7.7%。1-2月份,进口煤更是保持增长态势。可下游需求有点不给力,房地产开工率下降了23%,钢铁厂要改用氢能炼铁,电厂因为水电、太阳能等新能源挤占市场,日耗煤量下降了12.5%。环渤海十大港口库存飙升至3227万吨,采购方寥寥无几,贸易商急的乱蹦,只能
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1343期
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第11期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅下降。曹妃甸指数小幅下行。进口指数高热值煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续十一期处于收缩区间,分项指数中,除航运分指数处于扩张区间外,其他分指
今年以来,煤炭市场供需宽松的态势持续加剧,煤炭价格大幅下跌。随着传统用煤淡季的到来,市场需求疲软,库存压力不断上升。从目前的市场供需、煤炭库存和市场情绪等方面综合分析,煤价正在缓慢触底,且不排除个别紧俏煤种超跌后,出现短暂的止跌企稳。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)由于部分市
近日,从中国大唐获悉,自2024年冬季开栓供热至3月20日,该公司累计完成供热量同比增加4.3%,以170天优质的供热服务,守护“三北”地区9.3亿平方米的采暖需求,为百姓温暖度冬提供了有力保障。民生无小事,枝叶总关情。中国大唐始终将保障民生需求作为最大的政治,抢先抓早分析研判电煤电力热力供需形
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1342期
目前,煤炭市场延续供需双弱格局,动力煤价格普遍承压下行。节后煤价持续回落,尽管三月上旬出现了煤价“五天乐”,但如同“昙花一现”,反映出市场整体需求疲软与库存压力未缓解的状况。下周,预计现货煤价震荡筑底,先跌后稳。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴文静)首先,市场供需双弱与库存高位压制
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1341期
今年年初至今,我国动力煤市场一路下行,尤其春节过后,市场下行趋势愈发明显。北方港口动力煤现货价格急剧下滑,已降至四年来最低水平。以5500大卡市场煤平仓价为例,从春节过后的761元/吨开始下跌,一路下跌,跌至目前的680元/吨,跌幅达81元/吨。跌至长协价附近,而中低卡的市场煤更是低于月度长协
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