登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国能源结构调整关键在于政治家的决心,但根本路径却是通过构建公平合理的能源市场体系,用市场实现优胜劣汰。
中国减煤增气的能源结构调整是被动的,是在华北大面值PM2.5严重超标环境不可持续的强大压力下不得不有所作为的操作。能源工业的改革落后于其他大多数行业,而天然气价格体系的市场化改革才刚刚启动。
现行天然气价格严重背离市场价值,不仅不能体现“优质优价”是价值规律,同时也使生产商进口商面临供应越多亏损越多的尴尬状态,使得供给不可持续。与之相反,煤炭是中国第一大能源,煤电价格是能源价格体系的一个重要标杆。可替代能源产品之间巨大的价格差距是一道巨大的“自然”屏障,是能源结构调整的巨大障碍。
天然气价格不调升,供应不可持续。调升幅度太大太猛,消费不可持续。甚至可能导致在价格导向驱动下,出现“增煤减气”的反效果。由于天然气价格增长快,减排温室气体最坚决的欧洲,去年也出现了“减气增煤”的反向动作。尽管增加煤炭的绝对量不太大,增加排放了2100万吨二氧化碳,但这是多年坚定“减煤”后的首次反弹,价格规律的导向动力强大。
强力的政治领导和周全的政策导向是第一需要。中国这次减煤增气的能源调整不是一次“顺其自然”的经济过程,天然气价格调整也非常不同于已经接近完成的石油价格体系改革,不仅涉及天然气价格本身和管输费用等等,还涉及到煤炭和电力等一系列能源价格的配套改革问题,牵涉到社会的各个方面,影响也将极其深远。
因此,政治家的价值取向、领导和决心、中央政府的周全规划政策引导最为重要,没有政治与政策的强大领导力导向力不仅难以取得预期的结果,甚至都难以启动这次必须而又艰难的能源结构调整。
在所有的政策中,核心问题是价格体系的改革,从现行价格体系向市场体系转变,既不能一蹴而就,也不能顺其自然放任让不同利益集团为了自己的利益绑架社会。在价格体系改革上中央政府必须有明确的方向和目标,还得有足够的担当,敢于推进。
消费可持续是供需矛盾的主要方面。尽管天然气在中国能源消费中的比例很低,但增长空间非常巨大。中国能源价格体系还在转型过程中,非市场化的因素还很多,不合理的历史痕迹和看得见的手短期行为的干预严重扭曲了天然气和电力的价格体系。
天然气在一次能源中的比例很低,不仅有中国资源禀赋和发展相对滞后的问题,也有替代能源价格关系不合理的问题。与美国比较,中国汽柴油价格略贵,电价大致相当略微便宜一些,而天然气价格却是美国的四到五倍。美国的低气价为天然气替代煤炭创造了一个很好的环境,从而使气电煤电一升一降,替代效果极为明显,而且没有造成社会的经济压力。
如果美国天然气价格与电力价格的比例是一比一的话,中国这一比例则是四比一到五比一。尽管中国天然气价格还没完全到位,但与电力价格的巨大反差对迅速增加天然气消费和对煤炭的替代进程已经形成了严重阻碍。能源价格体系改革是中国天然气消费能否持续快速增长的关键。
此外,问题不在天然气价格太高,而在于电力价格太低,而且“牵一发而动全身”。快速增加天然气消费并保障消费增长的可持续,电力价格调整似乎又不可避免,我们面对一个两难的悖论。
欧洲美国减煤增气实现天然气对煤炭的替代,关键举措就是增加气电减少煤电,现时美国气电对煤电大规模的替代明显表现出天然气产量、价格竞争力和消费增量等多重因素的“自然”配合,实现了“自然”的过渡。
中国能够找到新的替代方案吗?增加天然气在交通运输领域的使用是增加天然气消费的一个方向。但是,这个应用天然气替代的是石油而不是煤炭。天然气替代石油也能减少温室气体的排放,价格上LNG对柴油的替代有优势,经济上有驱动力。但是,大规模实现替代有专用发动机开发的技术问题,也有加气站等基础设施的建设问题,需要相当长的一段时间和大规模的投资。在有限的时间内这个方向也许不足以显著改善已经难以忍受的空气污染。
减少排放,改善空气环境必须多管齐下,更不能放弃天然气对煤炭的替代,能源价格体系改革绕不开,但需要探索妥善的方案。煤炭的洁净利用也是可以探索的,其成本也是很高的。如果把温室气体排放纳入能源成本考量,煤炭、煤电的外部成本很高,考虑合理的碳价,电力价格与天然气价格之间的差距将不再巨大。
人们对环境的要求越高,燃烧煤炭的外部成本就越高,天然气对煤炭替代的价格障碍就越低。美国政府刚公布了新的极为严格煤电排放标准,比老的标准提高了一倍,使得煤电成本大大增加,气电竞争能力大为提高。观念转变了,解决这个“两难的悖论”的可能是存在的,美国的办法值得借鉴。
保障供给虽然不再是主要矛盾方面,但仍然是重大的挑战。从1993年1.4亿吨到2012年5亿吨,年石油消费净增加了3.6亿吨,其中本土年供给净增长仅为6000万吨,另外3亿吨主要依靠国际石油贸易进口来满足。
全球能源转型,能源多元化,经济全球化,半个世纪以来,世界的能源供给从来没有像今天这么宽裕。尽管中国正在走向世界第一石油进口大国的位置,石油供给似乎并没有对中国的经济发展、能源安全造成什么实质性的影响。二战之后六十多年美国世界第一大国的地位和巨大的影响力并不是由于美国有巨大的出口顺差,恰恰相反,是它强大的购买力、日益增加的进口逆差打造了它强大的话语权。市场经济的一般规则是,买家是甲方,卖方为乙方,甲方比乙方更有话语权,用资金买来的话语权。
作为战略资源,长期以来石油卖方似乎把握着主动权。中国古话说“物以稀为贵”反映的就是基本的市场规律。今天,石油天然气不再稀缺,能源转型和能源多元化的实质含义就是有了更多的替代能源。能源供应日渐宽裕,话语权主动权正在转移,时间对买方更有利。眼下密集访华的俄罗斯石油高官和对华油气出口态度的转变也在佐证这这种“权力的转移”。
中国作为最大的能源买家之一,话语权从未像今天这么重,对石油是这样,对天然气,将来也会这样。换一个角度来考虑,我们不必为自己是大买家而焦虑,风险和不确定性更大的应该是卖家,尤其是单一富余产品的大卖家,他们有更多的理由不自信。
在国内调整能源结构非常困难,但我们必须面对挑战,坚定不移进行调整,改善环境保障可持续的发展。在国际上,能源转型必然导致能源权力的转移,中国必须把握机遇不断增强我们在全球能源治理和贸易上的影响力和话语权,参与创建世界能源新格局。我们应该基于这样的认识来制定中国未来的能源战略。(中国人民大学教授陈卫东)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
当地时间5月20-21日,2024年菲律宾国际太阳能展SolarStorageLivePhilippines在马尼拉盛大举办,正泰新能携多款高效ASTRON系列组件亮相展会,向外界展示正泰新能高效技术的同时,也展示着卓越的全球化品牌影响力。作为菲律宾国内规模最大的能源会议暨展览会,菲律宾太阳能大会汇集了政府代表、发电、输
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
当地时间4月17日-19日,墨西哥太阳能光伏及储能展览会(Solar+StorageMexico)在墨西哥瓜达拉哈拉会展中心召开,英利发展携多款行业前沿N型TOPCon组件产品出席参加展会,以高效、可靠、的全场景解决方案赋能拉美地区低碳产业发展。墨西哥太阳能光伏及储能展览会(Solar+StorageMexico)是墨西哥及美洲
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
3月28日,中国电机工程学会在第十一届理事会第十二次会议暨2024年工作会议上正式发布了2024年度电力领域重大问题难题。以新质生产力对能源电力领域的发展影响为指引,围绕能源安全增强、能源结构优化、市场模式创新等重点话题,中国电机工程学会于2024年1月组织开展了“2024年度电力领域重大科学问题、
3月18日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神,深刻认识推动新能源高质量发展和保障国家能源安全的重要性,紧密结合国资央企实际,研究具体贯彻落实举措,更好发挥中央企业主力军作用,为筑牢国家能源安全屏障作出更大
2月26日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神,传达学习全国统战部长会议和全国组织部长会议精神,结合集团公司实际,研究贯彻落实措施。集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、苟伟参加会议。会议
2023年,巴基斯坦卡洛特水电站安全稳定运行,全年发电量突破31亿千瓦时,为缓解当地能源短缺,助力能源结构改善贡献三峡力量。在年初组织召开2023年岁修动员会,编制岁修计划,统筹兼顾岁修工作,切实做好各项应对措施。加强汛期应急处置,全面开展专业化系统培训,有效应对突发天气状况等各种外界因素
为贯彻落实全省能源工作会议精神,高质量推进能源项目谋划建设,2024年1月9日上午,许昌市发改委召开全市2024年度能源工作座谈会。市发改委党组成员、副主任王兵主持会议并作讲话,各县(市、区)发改部门、市供电公司和能源企业代表参加会议。会议传达了全省能源工作会议精神和我市贯彻落实意见,对油
1月5日,四川成都经信局发布《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则(试行)》,其中提到,开展工业节能服务行动,指导节能改造,按节能效率给予最高200万元补助。加强重点行业能效管理,促进企业技改升级,对落后产能淘汰给予最高200万元补助。对企业实施的节能技术改造项目,按照
北极星碳管家网获悉,12月27日,我国单体规模最大的漂浮式光伏电站——安徽阜阳南部风光电基地水面漂浮式光伏电站实现全容量并网。据了解,该项目有120万块光伏组件,面积相当于1300个标准足球场的大小。这里同时也是我国综合利用采煤沉陷区闲置水面最多的水面漂浮式光伏电站。此次实现并网的光伏电站
2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,将能源消费革命放在工作首要位置。2020年9月,我国向国际社会作出碳达峰碳中和庄严承诺,对推动全社会各领域节能降碳提出新的更高要求。近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》
一、2023年能源消费总量情况2023年我国能源消费总量约为57.2亿吨标准煤,比上年增加3.1亿吨标准煤,增量创2005年以来新高;增长5.7%,增速创2012年以来新高。“十三五”期间,我国能源消费年均增量为1.3亿吨标准煤;“十四五”以来,能源消费增长加快,2021—2022年均增量为2.1亿吨标准煤。(来源:中
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)作为我国改革开放的重要窗口和引领全国经济发展的重要引擎,是我国重要的能源消费区,需要充分发挥自身优势,积极推动机制创新,在能源绿色低碳转型进程中发挥先行者和示范区作用,为“双碳”目标实现作出积极贡献。目前大湾区能源发展现状如何?未来大湾区能源发展
粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)作为我国改革开放的重要窗口和引领全国经济发展的重要引擎,是我国重要的能源消费区,需要充分发挥自身优势,积极推动机制创新,在能源绿色低碳转型进程中发挥先行者和示范区作用,为“双碳”目标实现作出积极贡献。目前大湾区能源发展现状如何?未来大湾区能源发展
3月25日,国务院国资委党委召开扩大会议,深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,紧密结合工作实际研究贯彻落实举措,进一步推动国资央企主动服务国家战略,积极助力地方经济发展,强化战略支撑作用,在新时代推动中部地区崛起中展现更大担当作为。国务院国资委党委书
近日,成都市人民政府发布关于印发成都市碳达峰实施方案的通知,《方案》提出,“十四五”期间,全市经济绿色化低碳化循环化发展水平有效提升,能源消费结构优化取得重要突破,煤炭消费比重持续下降,以绿色能源为主体的新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,重点行业能源利用
为全面提高全区能源统计人员业务基础,扎实做好“五经普”相关工作,努力夯实能源统计基础数据,近日,沈阳市大东区统计局组织开展“五经普”能源统计业务培训。此次培训与各专业年报会议相结合,各级统计机构人员及“四上”企业报表人员共计500余人次参加了本次培训。培训期间,区统计局讲解了“五经
近日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号,以下简称《通知》),明确绿证与能耗双控、碳排放管理等政策衔接机制,并提出夯实绿证核发和交易基础、拓展绿证应用场景等一系列举措,对支持各有
2月2日,国家发展改革委等三部门发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知,加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发。落实绿证全覆盖等工作部署,加快制定绿证核发和交易规则。绿证核发机构会同电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业,加快提升可再生能源发电项目
为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,完善能源消耗总量和强度调控,进一步加强绿色电力证书(以下简称“绿证”)与节能降碳政策衔接,拓展绿证应用场景,促进非化石能源消费,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展重要一年。(来源:微信公众号“发展北京”)为高质量统筹推进2022年北京市能源工作,近日,北京市发改委会同市城市管理委联合编制了《北京市2022年能源工作要点》(以下简称《能
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告近日发布,其中提到,清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费。深入推进能源价格改革,风电、光伏发电装机规模快速增长,电力源网荷储一体化和多能互补深入发展,能源供应保障有力有序。自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行。
国家发展改革委召开全国价格工作会议,其中提到加快深化能源价格改革。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展关键一年,首都建设也在能源绿色转型方面持续加码。近日,北京市发展改革委印发《北京市2021年能源工作要点》,为新一年能源工作把脉领航,为实现首都经济社会高质量发展提供坚强可靠的能源保障~
深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
国家发展改革委副主任胡祖才20日表示,未来将深入推进能源、公共服务等重点领域价格改革,适时放开竞争性环节价格。完善教育、医疗、养老等领域价格改革,大力发展电力、石油、天然气等重点能源资源现货市场,逐步推动期货市场发展。并将在最大限度缩小政府定价范围的基础上,加快构建突出成本和效率的
11月10日,国家发展改革委发布《关于全面深化价格机制改革的意见》,明确未来三年价格改革攻坚ldquo;路线图rdquo;。在能源价格方面,对煤、电、油、气、新能源等方面,也提出相应要求。具体来看,主要为以下内容:1.电力:结合有序放开发用电计划,扩大市场形成发电、售电价格的范围,加快推进电力市场
在十九大报告中,习近平总书记提出要加快完善社会主义市场经济体制。其中特别指出,要打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革。能源是国民经济基础性的投入要素,其生产、加工和使用环节目前又存在着较多的垄断行为和政府管制。按照十九大报告精神,能源价格改革是未来要素价格市场化改
11月,国家发改委公布了《关于全面深化价格机制改革的意见》,到2020年以准许成本+合理收益为核心的政府定价制度将基本确立。近期,有关能源价格改革的话题再次受到各界的关注。目前,80%以上的天然气价格已经由市场主导形成,电力直接交易的规模已经达到23%左右,成品油建立了与国际市场挂钩的灵活动
11月,国家发改委公布了《关于全面深化价格机制改革的意见》,到2020年以准许成本+合理收益为核心的政府定价制度将基本确立。近期,有关能源价格改革的话题再次受到各界的关注。目前,80%以上的天然气价格已经由市场主导形成,电力直接交易的规模已经达到23%左右,成品油建立了与国际市场挂钩的灵活动
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!