电煤博弈：长协体系须共同维持-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

政府不宜过多干预

煤电双方签订购销合同，不管是短期还是中长期，都应是双方企业自己的事，政府不宜干预过多。如果政府干预过多，会影响市场机制作用的发挥，不利于煤炭市场健康发展。比如，在煤炭供求紧张时期，在政府干预下，煤电双方签订了部分中长期协议，当煤炭企业违约不兑现时，发电企业可能会首先向政府寻求帮助，而不是通过市场或法律等其他途径来加以解决。相反，在煤炭供求宽松时，如果煤炭企业希望与发电企业签订长期协议，习惯会使他们首先向政府求助，而不是通过市场谈判的方式来解决。长此以往，电煤市场的行政色彩非但不会减弱，反而可能增强，而这对煤炭市场的持续平稳健康发展无疑是没有好处的。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”

在促进煤炭双方达成长期协议这一过程中，政府要做的恰恰也是完善市场体系，避免对实体经济进行过多干预，以及加强监管。

首先，完善市场体系，为煤电双方创造一个良好的市场环境。近年来，煤炭市场化已经实现了重大突破，电煤价格成功并轨，炼焦煤和动力煤期货接连上市。尽管如此，煤炭市场离统一开放、竞争有序还差很远，各类煤炭主体的地位极不平等，在行政力量干预下，中小煤炭企业很难与大型煤炭企业实现平等竞争，此外，中小煤炭企业还常常面临政策调整变化所带来的生存危机。相反，大型煤炭企业则无形中增强了优越感，有了政府的保驾护航，他们认为很多时候可以不用按照市场规律来办事。未来政府有必要为各类煤炭主体提供一个更加公平的竞争环境，提供一个更加稳定的政策预期。另外，由于电煤贸易是涉及到煤炭和电力两个行业的事，未来还要加快推进电力侧的市场化改革，特别是加快电价形成机制市场化改革。

其次，避免对实体经济运行进行过多行政干预。价值规律是市场经济的一般规律，当市场失衡时，内在的调节机制会使市场在一段时间后重新恢复平衡。但之前，政府对煤炭经济运行干预明显过多，当市场供求紧张时，政府便要求企业加大生产力度，尽量多产煤，而当市场供求宽松时，便强行关停整顿小煤矿，依靠行政力量推动煤炭资源整合；一方面各地都在不断创造煤炭需求，甚至部分泡沫性需求，另一方面有关部门则在不断强调要控制煤炭消费总量。可以说，煤炭市场是在各级政府各式各样的干预下发展变化的，烙上了明显的政策印记。未来各级政府有必要尽力减少各种行政干预，让市场自身更好的发挥作用。

最后，要加强市场监管。在创造了良好市场环境、让市场在资源配置中发挥决定作用之后，政府要做好自己该做的事，那就是加强对市场各个环节的监管力度。比如加强对生产环节监管，确保企业不违法生产，不以产代建，不超能力生产；加强对煤炭贸易合约执行的监管，确保合约能够严格执行等等。

总而言之，煤炭长协贸易对煤电双方来说都是有利的，是煤炭贸易的重要发展趋势之一，但这一目标的实现取决于煤电双方市场意识的不断提高。政府在这一过程中不宜干预过多，为煤炭市场创造一个良好的市场环境，做好市场监管足矣。（中商流通生产力促进中心李廷）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

三桶油海外找气有底气

煤电谈判查看更多>电力企业查看更多>煤炭企业查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

电煤博弈：长协体系须共同维持

三桶油海外找气有底气

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~