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政府不宜过多干预
煤电双方签订购销合同,不管是短期还是中长期,都应是双方企业自己的事,政府不宜干预过多。如果政府干预过多,会影响市场机制作用的发挥,不利于煤炭市场健康发展。比如,在煤炭供求紧张时期,在政府干预下,煤电双方签订了部分中长期协议,当煤炭企业违约不兑现时,发电企业可能会首先向政府寻求帮助,而不是通过市场或法律等其他途径来加以解决。相反,在煤炭供求宽松时,如果煤炭企业希望与发电企业签订长期协议,习惯会使他们首先向政府求助,而不是通过市场谈判的方式来解决。长此以往,电煤市场的行政色彩非但不会减弱,反而可能增强,而这对煤炭市场的持续平稳健康发展无疑是没有好处的。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”
在促进煤炭双方达成长期协议这一过程中,政府要做的恰恰也是完善市场体系,避免对实体经济进行过多干预,以及加强监管。
首先,完善市场体系,为煤电双方创造一个良好的市场环境。近年来,煤炭市场化已经实现了重大突破,电煤价格成功并轨,炼焦煤和动力煤期货接连上市。尽管如此,煤炭市场离统一开放、竞争有序还差很远,各类煤炭主体的地位极不平等,在行政力量干预下,中小煤炭企业很难与大型煤炭企业实现平等竞争,此外,中小煤炭企业还常常面临政策调整变化所带来的生存危机。相反,大型煤炭企业则无形中增强了优越感,有了政府的保驾护航,他们认为很多时候可以不用按照市场规律来办事。未来政府有必要为各类煤炭主体提供一个更加公平的竞争环境,提供一个更加稳定的政策预期。另外,由于电煤贸易是涉及到煤炭和电力两个行业的事,未来还要加快推进电力侧的市场化改革,特别是加快电价形成机制市场化改革。
其次,避免对实体经济运行进行过多行政干预。价值规律是市场经济的一般规律,当市场失衡时,内在的调节机制会使市场在一段时间后重新恢复平衡。但之前,政府对煤炭经济运行干预明显过多,当市场供求紧张时,政府便要求企业加大生产力度,尽量多产煤,而当市场供求宽松时,便强行关停整顿小煤矿,依靠行政力量推动煤炭资源整合;一方面各地都在不断创造煤炭需求,甚至部分泡沫性需求,另一方面有关部门则在不断强调要控制煤炭消费总量。可以说,煤炭市场是在各级政府各式各样的干预下发展变化的,烙上了明显的政策印记。未来各级政府有必要尽力减少各种行政干预,让市场自身更好的发挥作用。
最后,要加强市场监管。在创造了良好市场环境、让市场在资源配置中发挥决定作用之后,政府要做好自己该做的事,那就是加强对市场各个环节的监管力度。比如加强对生产环节监管,确保企业不违法生产,不以产代建,不超能力生产;加强对煤炭贸易合约执行的监管,确保合约能够严格执行等等。
总而言之,煤炭长协贸易对煤电双方来说都是有利的,是煤炭贸易的重要发展趋势之一,但这一目标的实现取决于煤电双方市场意识的不断提高。政府在这一过程中不宜干预过多,为煤炭市场创造一个良好的市场环境,做好市场监管足矣。(中商流通生产力促进中心 李廷)
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引言2019年11月底,关于国务院国资委下发的《中央企业煤电资源区域整合试点方案》[1]在媒体曝光,该《方案》将西北五省区(甘肃、陕西、新疆、青海和宁夏)纳入第一批中央企业煤电资源区域整合试点。国资委2019年12月底的央企负责人会议上,也提及了煤电资源区域整合[2]。有观察者认为,这一试点出台的
引言2019年11月底,关于国务院国资委下发的《中央企业煤电资源区域整合试点方案》[1]在媒体曝光,该《方案》将西北五省区(甘肃、陕西、新疆、青海和宁夏)纳入第一批中央企业煤电资源区域整合试点。国资委2019年12月底的央企负责人会议上,也提及了煤电资源区域整合[2]。有观察者认为,这一试点出台的
12月4日,中国煤炭工业协会最新发布的报告显示:11月25日至12月1日,CCTD秦皇岛动力煤价格所采集的环渤海地区各种现货动力煤价格整体上呈现止跌迹象,低热值现货动力煤价格则略有回升。其中,CCTD5500报收于610元/吨,比11月27日发布的价格上涨了1元/吨;CCTD5000报收于586元/吨,比11月27日发布的价格
环渤海动力煤价十八周连涨破600元大关,主要煤炭企业纷纷大幅提价,煤超疯再次来袭。《经济参考报》记者了解到,在拟于11月底召开的全国煤炭交易会上,发改委将力推煤电双方签订中长期合同,以求稳定市场,其定价规则成为各方关注的焦点。分析人士认为,11、12月动力煤价格将维持稳中有升的态势,煤电
在环渤海动力煤指数涨破600元/吨、北方港口5500大卡动力煤市场价突破700元/吨大关之际,煤电双方又将坐到谈判桌前,就中长期合同进行磋商。近期,国家发改委相关负责人频频发话,要加快推进煤炭中长期合同签订工作。要求各方稳定市场和供应,深入推进煤炭去产能和实现脱困发展。对此,煤电行业人士认为
煤价仍旧在持续创新高,最新一期环渤海动力煤价格指数已经连续十七期上涨,再次刷新年内最高纪录。10月27日,神华更是上调了特殊煤种价格(现货价)以及块煤下水价格。业内认为,不少电企和钢企担心拿不到货,造成了一种恐慌心理,加剧了煤价的上涨。而产能释放需要时间,短期供需缺口可能还会扩大,煤
国庆长假前,发改委等部门为保障煤炭供应,再次扩大煤炭产能,截至目前,共有1503家煤矿加入到先进产能的释放行列。与此同时,神华集团等四大煤炭企业也上调了10月份的长协价格,为年底的煤电谈判做准备。9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了4次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤
随着2016年临近,一年一度煤电合同谈判启幕。《经济参考报》记者了解到,近两天神华在北京、上海等地召开订货会。作为风向标,神华提出两套长协方案,一是全年统一价神混1-5500大卡平仓400元/吨;另一种是参考环渤海动力煤价格指数,以月度定价的方式来确定每月的基准价。事实上,在此之前,煤炭企业就
分析师表示,由于业界普遍不看好2016年市场需求,且预期2016年煤价将继续下探,因此,要执行全年统一价的难度比较大。临近年底,正值煤电谈判的关键期。每年此时,煤电双方都要就明年的长协价格展开博弈。相关阅读:国务院下调火电上网电价发电企业税前利润减少1200亿元以上《证券日报》记者从安迅思了
“可怜身上衣正单,心忧炭贱愿天寒。”用卖炭翁的处境来形容当下部分煤炭从业者的心声,尽管有些残酷,但不失贴切。刚刚过去的2014年,受经济下行压力和产能过剩影响,煤炭市场低迷依旧。中国煤炭工业协会公布的数据显示,去年前11个月,规模以上煤炭企业利润仅为1104.5亿元,同比减少了871.9亿元,下降了44.4%,与2012年同期相比更是下降了64.2%;亏损企业亏损额683亿元,同比增长61.6%;企业亏损面70%以上。大部分煤企经营困难,一些企业减发、欠发工资问题突出。这个惨淡的成绩单,让绝大多数煤炭企业倍感压力。市场何时转暖还
随着近日神华集团抛出季度定价模式,僵持月余的煤电合同谈判即将落幕。业内专家认为,当前形势下,神华集团公布的一季度煤价及定价模式有助于稳定市场预期,但煤价持稳运行仍面临三重挑战,亟需加强煤炭生产监管,促使供求基本平衡。近日,神华集团将2015年一季度5500大卡动力煤环渤海下水挂牌价确定为520元/吨,大客户享受每吨10元优惠。同时公布了二季度的定价方式,三成延续一季度价格,另外七成取决于一季度环渤海动力煤价格指数均价,大客户优惠政策不变。分析认为,由于环渤海动力煤价格指数与神华等龙头煤企挂牌价关联度极大,如果神华定价模式严格执行,且其他煤企相继效仿,将
4月25日上午,中国电力国际有限公司(以下简称“中电国际”)召开干部(扩大)会议,集团公司董事、总经理、党组副书记栗宝卿出席会议并讲话。会议宣布,贺徙同志兼任中电国际董事长、党委书记,王子超同志不再担任中电国际董事长、党委书记职务,另有任用。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
据国网浙江省电力有限公司14日消息,近日,浙江省电力行业协会发布《迎峰度夏电力保供倡议书》,呼吁该省电力企业备战迎峰度夏。今年以来,浙江省经济保持稳进向好态势,1至4月用电量同比增长11.3%。结合目前气象信息预报及能源出力测算,预计今年夏季浙江用电高峰时段电力供需偏紧。对此,浙江电力企
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为进一步推动电力企业及其主要负责人落实主体责任,建立健全电力企业全员安全生产责任体系,南方能源监管局组织编制了《电力企业及其主要负责人落实主体责任指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),在充分征求各电力企业意见后,已于近日下发广东、广西、海南三省(区)各电力企业,要求各电力企
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5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
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一图读懂丨国投电力2023年ESG报告
“数”览国投电力-2023年度及2024Q1
为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
北极星电力网获悉,中国神华5月15日公告,4月商品煤产量2750万吨,同比增长5.4%;煤炭销售量3700万吨,同比增长1.1%;总售电量151.7亿千瓦时,同比增长9.0%。1-4月商品煤产量1.088亿吨,同比增长2.4%;煤炭销售量1.541亿吨,同比增长6.9%;总售电量673.3亿千瓦时,同比增长7.4%。
北极星电力网获悉,盘江股份公告称,拟通过公开摘牌方式参与收购首钢水城钢铁(集团)有限责任公司公开挂牌转让的贵州首黔资源开发有限公司(简称“首黔公司”)9%股权,挂牌转让底价11,150.33万元。若收购成功,公司持有首黔公司股权比例将由86%增加至95%。贵州首黔资源开发有限公司位于贵州省六盘水
5月9日,安徽纪检监察网消息称,淮南舜龙煤炭联运有限责任公司原党委书记、董事长刘曹应涉嫌严重违纪违法,目前正接受淮南市田家庵区纪委监委纪律审查和监察调查。
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“营业收入为3430.74亿元,同比减少0.42%,净利润实现596.94亿元。”这是中国神华2023年的年度成绩单,凭借这一数据,中国神华也成为2023年最赚钱的上市煤企。不过记者注意到,中国神华延续着三季报时的情景,净利润出现了14.29%的下滑。这一情况在2023年的上市煤企中已不是个例,在记者统计的近30家上
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5月7日,中国中煤发布2024届春季校园招聘公告。
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