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部分地区发展脚步放缓
半年来,风电虽然尚未出现之前业界担心的“一放就乱”的现象,但规划发展、平衡地方利益等问题已摆在当地政府面前。地方政府如何确保对下放的审批事项接得住、连得上、管得好?其抉择考验部门管理水平与发展智慧。
据记者多方了解,审批权下放后,目前各省的风电发展进程不尽相同。
“‘三北’地区优质风能资源早已被划分殆尽,而送出问题又长久得不到解决,省里目前没有盲目上马新项目。”黑龙江一位风电企业负责人表示。
河北一家风电企业的负责人也告诉记者:“审批权下放后,省里目前并没有明显加快风电项目建设的脚步,在批项目时仍持谨慎态度。企业感觉到的好处就是流程简化、审批时间缩短了。”
记者注意到,与“三北”相比,福建、云南等风电利用小时数较高的南方省份通过核准的项目似乎更少。据了解,福建半年来核准的项目低于5个,而云南因为环评问题,项目核准几乎处于停滞状态。
“省里现在在风电项目的核准上显得缩手缩脚。”福建一家风电企业的负责人告诉记者,“主要原因是地方利益难平衡。”
此前,有业内人士称,在发展风电方面,福建省具有较浓的地方保护主义色彩。在福建当地,谈及风电发展有“一南一北”的说法,南,指的是福建省能源集团有限责任公司,北,指的是福建省投资开发集团有限责任公司。
“现在审批权下放后,争项目的企业不少,递条子的企业也不少,这给省发改委出了难题。”上述人士称。
“出现央地之争在预料中,权力下放后,地方具备一定优势,难免对央企造成影响。”一位不愿具名的业内专家对记者表示。“问题如何解决?关键还是政府要转换发展思路,提高管理水平。”
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