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2014年煤炭市场五大看点

2014-01-03 11:05来源:中国煤炭报关键词:煤炭市场进口煤煤炭价格收藏点赞

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根据2012年12月31日国家发改委下发的《关于贯彻落实国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见做好产运需衔接工作的通知》,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比率由30%调整为10%。在电煤价格出现非正常波动时,依据有关规定采取临时干预措施。

从2013年煤炭价格下跌幅度来看,火电上网电价具备下调的基本条件。以环渤海地区下水煤为例,2013年12月25日,环渤海5500大卡动力煤综合平均价格为每吨631元,虽然较2013年年初的价格每吨只下降2元,但主要原因是最后两个月指数大幅上涨。如果以2013年环渤海5500大卡动力煤平均价格每吨590元左右的水平来看,与年初每吨633元相比,煤炭价格跌幅已超过6%。而山西内地某大型煤炭企业,2014年年度长协价格不到每吨500元,较2013年年初每吨550元的长协价格下降了10%。

电价下调在理论上成立,但2014年年初,按照煤电联动机制下调电价的可能性不大。这主要是由于2013年9月,上网电价已经进行过调整,再度下调势必引起火电企业的不满。同时,当前在全国治理雾霾的环保压力下,电厂在脱硫脱硝方面的投入将会大幅增加,煤电联动很可能让道环保。

在煤电联动机制尚未理顺的情况下,电力企业将通过更多使用进口煤等方法进一步降低煤炭使用成本,在国内外煤炭市场相对宽松的情况下,国内煤炭市场将面临更多不确定性。

2013年,国内煤炭产能不断释放,进口煤也步步紧逼,国内煤炭企业在内外双层夹击下,一时“兵败如山倒”。

2013年,雾霾成为全国热议的话题。雾霾形成的原因,除了汽车尾气和老天爷不太给力之外,燃煤也受到了指责。

面对进口煤的疯狂拥入和环境压力的加大,限制进口煤的声音日益强烈。

2013年5月,国家能源局就《商品煤质量管理暂行办法》向有关行业和机构征求意见,但由于电力行业反对声音强烈及政策尚未成熟,《办法》未能出台。

2013年8月1日,国家质检总局和海关总署发出公告,对进出口法检目录进行调整,将褐煤纳入进口法检目录,并于8月15日开始实施。8月29日,海关总署发布《关于对褐煤等商品进口关税税率进行调整的公告》,宣布自当年8月30日起,对褐煤等商品进口关税税率进行调整,取消褐煤零进口暂定税率,恢复实施3%的最惠国税率。9月17日,国务院印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,要求河北省到2017年底压缩钢铁产能6000万吨以上。国家政策出台后,治污任务最重的地区河北根据国家总体目标进行治污任务细化和分解,力度之大可谓空前。11月18日,国务院办公厅出台《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,明确提出按照节能减排和环境保护要求,研究制定商品煤质量国家标准。

尽管限制进口煤的风声有所加紧,但措施仍未到位。

目前,有关部门正在做这方面的研究,对不同国家的煤炭种类进行调研,根据不同煤种制定相应的煤炭质量国家标准。国家能源局在研究《商品煤质量管理办法》,中国煤炭工业协会在研究《中国商品煤质量评价指南》,相信在2014年还会有相应的限制劣质煤使用的政策出台。煤炭企业应当看到,政府为治理空气污染,正努力减少煤炭用量,鼓励清洁能源的使用。多元化的能源结构,将令煤炭产能过剩的问题更加突出。

尽管我国提出,到2015年底,全国关闭2000处以上小煤矿,严格新建煤矿准入标准,继续停止新建年产能30万吨以下煤矿和年产能90万吨以下煤与瓦斯突出矿井,逐步淘汰年产能9万吨以下煤矿,但是2014年,煤炭市场供应宽松的格局仍很难改变。

可以预料到,2014年我国的GDP增速仍然会保持平稳态势,难以超过8%。在国内,煤炭需求增速会在能源多元化发展、大气污染治理力度加大的背景下进一步减缓,进口煤咄咄逼人的态势不会有所减弱。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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