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行业协会的缺失
目前中国广播电视协会技术工作委员会与有线电视工作委员会的工作职能都与有线行业有交集,但上述两大专业委员会并没有在有线行业业务创新层面有所举措——1.技术工作委员会是面向全国广电科技领域开展工作的惟一的专业委员会,自成立以来,在组织国际技术交流、专题研讨活动、技术培训、软课题研究、评奖等方面开展了一系列的活动;2.有线电视工作委员会承担着有线电视行业内“市场协调、行业自律、监督服务与维权”职责,不断推进行业改革,在有线电视行业的成本核算、定价体系标准、资产统一保险、工程资质评审以及新业务研究及推广等多方面取得重要进展。目前主要帮助基层企业制定定价方案、代表企业出席定价听证会、组织行业资产统一保险。由此可以看出,上述两大专业委员会在具体业务创新等方面并没有对有线行业产业发展有所帮助。
小利益集团“现身”
尽管全国以省为单位的有线电视网络工作整合成果比较乐观,但相应省市自治区有线网络一旦实现省内整合,由于国家级有线电视网络公司迟迟不能出现,相应利益集团则会出现,他们打着自己“小算盘”,最典型的就是通过各种形式及渠道登陆资本市场。
近几年,在吉视传媒IPO上市、华数集团与湖北楚天网络借壳上市之后,全国已完成省级有线电视网络整合的多家有线电视网络运营商也开始纷纷借助多项政策为自身谋求上市。据悉,今后包括江苏、贵州、广西、广东等省级有线电视网络运营商将继续采取上市的方式为本省内有线电视网络募集资金,但长此以往,对有线行业发展极为不利。
人才储备不足
中国广电行业尤其是有线行业脱胎于行政事业体制,目前各地广电系统主要负责人都来自于原来的行政事业单位,这种体制会让相关管理人员继续原有行政事业单位办事风格,最终体现在产业发展上面则会既无压力,更无动力。
虽然在过去十年,随着台内、有线网络的数字化,中国广电系统在确保公益属性的基础上,开始尝试性进行市场化,但却在遇到诸如IPTV等新媒体冲击时,并没有围绕着自身存在的问题进行创新,而只是单纯地依靠向各自上级部门求助,以盼望能从政策等层面将相应问题解决。
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