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再出发的切入点
近几年来,关于电力改革争论最多的是输配是否分开,调度、交易是否独立,大用户直购电如何可行等等,这些都属于市场模式问题,还有电价机制、售电侧放开方式等也都与此有关。现在需要进一步深入思考的问题则是,何种模式能够充分发挥市场的决定性作用?市场经济的整体效率之所以高于计划经济有两个突出的基本要素,就是“竞争”与“选择”。因此,下一步电力改革应是围绕促进竞争、扩大选择展开的。我们可以预期再出发的电力改革将包括四个阶段。
四个阶段可分别拟为:1.确定方案。从政府如何转型为公共服务型政府、改变政府干预经济的方式入手,确定电力市场的组织、竞争、交易、监管等模式,提出新的电力改革顶层设计方案,并尽快启动立法程序,着手修订相关法规。政府应按负面清单管理模式放开相关竞争性电力领域的规制,以是否促进和保护有序竞争、扩大市场主体选择权为转型评价尺度。2.建立市场。实现改革目标最重要的手段是形成竞争性市场体系,缺少清晰的市场体制设计,所有的改革都无法推进。根据改革顶层设计,以放开大用户直购电入手,逐步放开售电侧竞争,厘定输配电价,形成市场化电价机制,构建电力交易平台。3.培育合格市场主体。在一个主要由国有企业构成的所谓市场中,如果只有由各级国资委代表的一个国家“老板”,是难以开展正常市场竞争的,打个不很恰当的比喻,如此竞争与一个单位内部的指标竞赛并未根本差别,其中的竞赛规则显然与优胜劣汰的严酷市场规则不会相同。应根据国企改革的总体部署,从将国企逐步改造为混合所有制企业入手,创造市场准入条件与空间,引入多元市场投资主体。4.健全市场监管体制。市场监管的前提是市场和市场规则的确立。国家电监会成立十年,正因前提的缺失而无法施展身手。但国家电监会的成立在大棋局中有如一步“闲着”,时机成熟便仍自有效用,其十年中的组织、理论、政策准备将发挥重要作用。应根据电力市场建设总体规划,从不断完善市场监管规则入手,打破垄断,促进竞争,更好地发挥政府的应有作用。
十多年来,关于改革有过太多的希望与失望,经过漫长的争论和等待,电力改革终于可以再出发,尽管面临的问题已与刚起步时有着极大的不同,但我们已经站在一个新的高度,有了一个新起点。过去,矛盾的焦点可能是放开还是不放开市场与竞争,什么时候才能放开?通过市场如何打破电力发展的体制制约瓶颈?政府怎样保持对产业和市场的控制力?现在,问题本身已经发生根本性转换,那就是怎样尽快放开和促进市场发展?如何到2020年以前构建起使市场能够发挥决定性作用的竞争性现代市场体系,实现清洁低碳可持续发展?目标既定,行动逻辑便已经很清晰,应该在此基础上搭建出整体框架,尽快付诸实践,并在实践中持续改进完善。
(作者沙亦强供职于中国电机工程学会,本文仅代表个人观点。原文有删节,标题有改动,全文见本报网站www.cnenergy.org)
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
5月30日,川渝一体化电力调峰辅助服务市场今年首次开市交易。本次开市首周即有140余家经营主体参与申报,包括有水电、风电光伏、火电、储能、抽蓄等不同类型企业参与。5月下旬,四川地区经历今年首轮大范围降雨,雅砻江、大渡河等主要流域来水显著增加,主要水库出现明显弃水压力,川渝调峰市场适时启
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近日,在国家发展改革委、国家能源局指导下,国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司经营区内多地电网协同,北京电力交易中心、广州电力交易中心促成华北、东北、西北送广东6月月内跨经营区绿电交易,实现全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易,预成交绿电电量0.78亿千瓦时。甘肃、青海、内蒙
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降7.62%,水电上网电量环比上周上升10.70%,火电上网电量环比上周下降31.44%,新能源上网电量环比上周上升35.84%,外购电量环比上周下降35.51%,留川电量环比上周下降37.27%,外送电量环比上周上升67.88%。综合来看,本周各项指标
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绿电直连通过构建新能源发电侧与电力用户侧的连接通路,实现了电力供给的全流程物理溯源,不仅有助于提升新能源消纳和绿电供给水平、降低外向型企业产品碳足迹,也为分布式发电、虚拟电厂、智能微电网等电力领域新型经营主体创造了新应用场景,为电力系统“源网荷储”深度融合开辟了新路径。近期多地陆
光阴荏苒,时光如梭。2025年,新一轮电力市场化改革迎来十周年。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)2017年,甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一;2024年,甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底,甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看,把新能
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们通过市场化交易用电成本得到了有效降低,供电可靠性安全性得到有力保障。”作为电力市场化改革的受益者、贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易获得了实实在在的好处。围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略要求,2015年,国家开启了新一轮电
南方(以广东起步)作为全国第一批8个电力现货市场建设试点之一,也是首个开启按日试结算的地区。虽然目前尚未冠以正式运行之名,但近21个月的长周期连续平稳运行,已让广东现货市场成就无冕之实。“试出来”的广东样板正为我国其他省的现货市场建设推进提供着经验借鉴,并将持续以实际行动诠释对现货
在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中,重点做好几个衔接:中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证(电)市场与配额制及碳市场的衔接。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)自电改9号文发布实施以来,电力市场化进程已势不
7月11日至8月19日,陕煤电力集团2022年度电力现货市场系列培训班,分四期在陕煤电力运城有限公司举行。8名深耕电力现货市场的专家、教授应邀而来,结合当下电力市场化改革新形势,对交易实施细则、申报策略制定、现货与生产融合等知识进行了讲授,使来自集团公司机关及各基层单位的70余名参训学员接受
平等、公平是市场经济的基本原则和核心价值。电力市场同样应当建立在平等和公平基石之上。燃煤发电上网电价市场化改革推动中长期电力市场进入了全用户全电量市场时代,此前部分用户部分电量时期被掩盖的平等与公平问题也正逐渐显露,凸显了当前中长期电力市场设计中的严重缺陷。本文以浙江中长期电力市
目前,全市共有103家企业申报参与年度市场化直购电交易,其中,工业企业用户86家,其它非工业企业用户17家。截止上半年,全市累计交易电量13.96亿千瓦时,累计降低企业用电成本7806.06万元。
我国绿色电价目前主要包括针对高耗能、高排放行业出台的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价等。本文对新形势下我国绿色电价政策进行评估,分析其对促进“双碳”目标实现的适应性和存在的问题,提出完善我国绿色电价的政策建议。
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水务行业包括原水处理与取水、自来水的生产和供应、污水处理及其再生利用及围绕水资源的其他处理、非农利用与分配,作为最重要、最基础的城乡服务行业之一,人类一切日常生产、生活活动都离不开水,其关系国计民生,是社会进步和经济发展的重要支柱。
第二批5个省级电力现货市场试点公布,这五个试点分别为:辽宁省,江苏省,安徽省,河南省以及上海市。此外,还将探索京津冀区域、南方区域的区域级电力现货市场建设。
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