电价——电改“命门”不改革一切将无从谈起-第4页-北极星电力新闻网

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在2011年国家采取综合措施调控煤炭和电力价格时，国家发改委认为我国电价的基本状况是：2010年我国工业电价在世界上处于中等偏下水平，我国居民电价远低于国外。2010年我国工业电价平均水平为0.58元/(kW•h)。据统计，同期美国、日本等26个国家和地区的平均电价为0.120美元/(kW•h)，我国工业电价约为上述国家平均值的72%;分地区比较，我国工业电价为欧洲国家平均水平的70%，为日本的56%，但比韩国、美国工业电价高，分别为韩国的132%，美国的127%(美国电价内未计入税金)。2010年我国居民平均电价为0.510元/(kW•h)。据统计，26个国家和地区居民电价与工业电价比价约为1.61，而我国只有0.83，工业电价承担了部分对居民电价的交叉补贴。我国居民电价仅为丹麦的20%，意大利的27%，日本的30%，比韩国、美国的居民电价都低，仅为韩国的68%、美国的61%。这些说明，中国的工业电价、居民电价与国外比是严重偏低的。

为改变我国居民电价严重偏低的问题，我国自2008年开始研究阶梯电价，2010年10月开始征求意见，到2011年11月形成并下发了《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，2012年上半年召开听证会，准备在2012年上半年开始试行。可是就在2012年5月前后，媒体爆料山东民营魏桥集团无论是工商电价还是居民电价都比国家电网低1/3以上[2]。从而引起社会巨大反响，对国家发改委关于我国居民用电电价偏低的说法直接产生冲突。其实魏桥集团向外供电并不是市场经济行为，也不是市场竞争的结果，而是属于福利电(对集团公司家属)、权力电、关系电。这类优惠电价在计划经济年代和改革开放初期的农村供电中比比皆是，甚至还有霸王电。

我国电价严重偏低

其实我国目前电价严重偏低是一个不难认识的问题，两次电价的争论也没有搞清楚青红皂白，但从以下事例可看出我国电价严重偏低。

①国外电力投资商撤离中国电力工业。20世纪80年代国外的电力投资商进入中国，投资中国的电力工业，由于我国电价偏低，达不到应有的回报，国外电力投资商纷纷撤离，现在除了极少数保证一定回报率的电厂外，其余已全部撤离。

②民营电力投资商撤离中国电力工业。在改革开放初期，电力工业实行还本付息定价，民营企业投资火电、热电和水电。新一轮电力体制改革后实行标杆电价，特别是后来煤炭涨价，煤电企业普遍亏损，民营电力投资商逐渐撤离。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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