电价——电改“命门”不改革一切将无从谈起-第5页-北极星电力新闻网

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③五大电力集团的燃煤发电企业严重亏损。五大电力集团是我国发电工业的主体，它们的主业是发电，不能像外商和民企那样退出电力工业，由于电价偏低结果造成煤电企业普遍亏损，有的煤电企业已经资不抵债，五大电力集团的资产负债率已超过85%的高位。

④煤电新增装机容量不断减少。从电源结构来讲，要增加核电、水电、风电、太阳能等非化石能源发电比重，但要依靠煤电配合调节，进行调峰并提供辅助服务，如果煤电容量不足就会造成弃水电、弃风电甚至弃太阳能发电。最近几年煤电新增装机容量连续减少，与煤电上网电价低、煤电亏损有很大关系。煤电新增装机容量不断减少，最终将会造成缺电的严重后果。

⑤影响民间投资进入电力行业。国务院一直主张民间资本进入电力等能源领域，国务院于2010年发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，但是严重偏低的电价使民间资本难以进入。国家发改委认识到电力价格合理化是民间资本进入电力行业的前提条件，为了贯彻国务院指示，于2012年发布了《国家发展改革委关于利用价格杠杆和引导民间投资发展的实施意见》。这个意见的第一条是深化资源性产品价格改革，促进民间资本在资源领域投资发展，其中第一款是继续推进电力价格市场化改革，提出竞价上网、用户直购、协商定价等。其实只要现行的低电价不改变，竞价上网、用户直购和协商定价都是办不到的。

由此可见，中国目前的电价是严重偏低的，中国的电力工业由于长期维持低电价，已经使电力行业从过去既无内债、又无外债而陷入了高负债和部分企业资不抵债的境地。电价改革之所以成为电力体制改革的拦路虎，关键在于认为居民用户和企业承受不了较高的电价。实际上除贫困户之外，我国一般工薪阶层并不存在这个问题，因为自改革开放以来，工资水平上涨了几十倍甚至几百倍，而电价只上涨了三四倍，电费在收入中的比重是下降的。目前我国电价改革的条件是具备的，加快电价的市场化改革势在必行。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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