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能源局约谈三桶油 非常规油气发展破冰

2014-01-20 09:26来源:华夏时报关键词:能源监管天然气管道天然气开发收藏点赞

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非常规油气发展破冰

事实上,加强对“三桶油”的监管,从而实现油气管道未来对第三方市场主体开放,对国内非常规油气的发展至关重要。

虽然国家政策规定煤层气、页岩气放开市场定价,可以由上下游用户直接协商价格,但目前我国油气主干管网被“三桶油”垄断,中石油、中石化采取买断办法收购天然气,一定程度上抑制了非常规天然气的市场定价机制。

全国能源工作会议提出“加大油气资源勘探开发力度,着力突破页岩气等非常规油气和海洋油气资源开发,稳妥推进煤制油气产业示范”,政府鼓励非常规天然气发展的政策力度很大,而在需求不断增加的驱动下,市场不缺投资主体,但目前非常规天然气发展最大的障碍正是管网,由于管网被垄断,非常规天然气的发展不得不受到中石油等企业的掣肘。

近十年间,每年中国石油探明储量约为9亿-11亿吨,产量约为2亿吨;天然气探明储量则为5000亿-7000亿立方米,但是产量仅有1000亿立方米。对此,国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟认为,管网规模有限正是造成天然气储量大、产量低的重要原因。

据记者了解,在去年国土资源部就页岩气探矿权进行的两次招标中,所公开招标的区块中没有一块已实现建设好相关的管网系统。

当前,我国管网建设已经进入快速发展时期,建成的自西向东、从北到南大干线框架油气管道总里程达9.4万公里。但是,从消费态势和长远发展看,管网建设远不能满足天然气未来的需求。

国家能源局副局长张玉清曾表示,目前中国的管网基础设施具有自然垄断性,如何加强对运营企业的有效监管、督促其向第三方提供公平公正的服务,还需在实践中进一步研究和探索,并不断完善相关制度。

重组后的新能源局虽增设了市场监管部门,监管油气管网准入,并对非常规天然气寄予厚望,但如何监管好强势的石油巨头,还需拭目以待。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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